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索引号: A00030-0401-2019-0240 主题分类:
发布机构: 市发改委 生成日期: 2019-07-11
名  称: 南昌市2019年上半年经济运行情况
文件编号: 有效性: 有效
南昌市2019年上半年经济运行情况

今年以来,面对国内外复杂多变的经济发展环境,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记视察江西时的重要讲话精神为指导,认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会、省委第84次常委会、省委十四届七次全会和市委十一届六次全会精神,围绕年初制定的计划目标,坚持稳中求进的工作总基调,全面落实新发展理念,围绕做大做强做优大南昌都市圈战略部署,按照“一核两重”的产业发展思路,加快推进高质量跨越式发展。总的看来,全市经济运行呈现总体平稳、稳中调优的良好态势,为完成全年发展目标任务奠定良好基础。

一、经济运行主要特点

(一)紧盯目标,久久为功,经济形势总体平稳。预计上半年,全市地区生产总值增长8.6%左右,规模以上工业增加值增长9%以上,财政总收入和一般预算收入增长10%左右,社会消费品零售总额增长10.8%左右,500万元及以上固定资产投资增长10%左右,出口额增长5%左右,市口径实际利用外资增长18%左右,实际利用内资增长20%左右,城镇居民人均可支配收入增长8%左右,农村居民人均可支配收入增长8.5%左右,除社会消费品零售总额外,其它主要经济指标增速均达到或超过计划目标。从中部省会城市看:1-5月,我市规上工业增加值、社会消费品零售总额增速均排名第1,固定资产投资增速排名第3,一般公共预算收入增速排名第6。从省内设区市看:1-5月,我市主要经济指标增速排位分化较大。其中,外向型指标增速排位靠前,实际利用外资继续保持全省第1,出口值第5;生产和需求指标增速居中,固定资产投资第6,规模以上工业增加值和限额以上消费品零售额均排名第8;效益指标如财政总收入和一般公共预算收入,增速均排全省末位。

(二)聚焦实体,优化结构,产业发展欣欣向荣。从产业结构来看,三次产业发展呈现出一产平稳、二产优化、三产提速的发展态势。工业转型升级步伐稳健。1-5月,全市规上工业增加值增长8.9%,排名中部省会城市第一。“4+4+X”产业体系加快构建并逐步形成规模,我市八大主导产业保持良好发展态势,增加值增长9.8%,高于全市工业0.9个百分点,其中,高技术产业、装备制造业增加值分别增长25.7%和13.5%,分别高于全市工业16.8和4.6个百分点;电子信息产业发展进一步提速,增加值增长34.5%,较一季度提高9.7个百分点,高于全市工业25.6个百分点。现代服务业不断提升。今年4月,我市高规格召开服务业高质量发展大会,加快推动现代服务业高质量发展,大力促进商贸消费升级,全市各地狠抓服务业发展的积极性空前高涨。1-5月,全市新增规模以上服务业企业37家,总数达到899家,增量和总量均位列全省第一。规模以上服务业实现营业收入305.37亿元,同比增长10.6%。西湖区持续获评“最具投资价值城区”、湾里区连续三年被授予全省旅游产业发展先进县(区)称号。西湖区绳金塔夜市、东湖区蓝海夜市夜市相继开街,推动“夜经济”火热开局。全市在文化、旅游、体育、节庆、会展等领域组织开展200余场促消费活动,大大拉动全市商贸、旅游、住宿、餐饮等领域消费。现代金融产业蓬勃发展,全省首家、全国第18家民营银行裕民银行获批筹建,江西高速财务公司、渤海银行南昌分行、平安国际金融中心、誉存普金(中部)总部等机构和项目先后落户。现代农业提质增效。农业经济结构加快调整,粮食、畜禽、水产生产保持稳定,蔬菜、水果、中药材、茶叶、花卉苗木等种植面积逐步扩大。农业产业化平稳较快发展,全市430家市级以上龙头企业固定资产总值、销售收入、利润稳步增长。休闲农业和乡村旅游发展势头强劲,25个市级田园综合体全面启动并稳步推进。进贤县在全省率先启动农村宅基地制度改革试点。

(三)三驾马车,协同驱动,需求支撑稳中向好。投资方面:固定资产投资增速企稳回升,自4月份固投增速跌入个位数(8.1%)后,1-5月重回两位数增长,达到10%,较1-4月提高1.9个百分点。投资结构持续优化,工业投资大幅回升,增长15.4%,高于1-4月11.3个百分点,高于去年同期1.8个百分点,高于全省5.5个百分点;民间投资平稳增长,1-5月民间投资增长19.1%,增速高于全市投资平均9.1个百分点,为全市投资增长持续发挥稳定器作用。消费方面:今年以来,我市限额以上消费品零售额增速基本保持稳定,在10%左右浮动。1-5月,全市实现限上消费品零售额449.54亿元,增长10.7%,总量占全省比重37.9%,较去年同期提高1.1个百分点,增速位于中部省会城市首位。网络消费市场持续繁荣,全市限额以上企业网上零售额增长42.8%,拉动限上消费品零售额增长3.3个百分点。消费升级类商品增长较快,可穿戴智能设备、智能家用电器与音像器材等智能类商品分别增长66.9%、42.2%;化妆品、中西药品分别增长29.7%、28.1%。在全国汽车消费市场持续走低的背景下,我市汽车类商品销售增速逆市小幅回升,1-5月增长4%。由于汽车消费占我市限额以上零售总额比重接近30%,持续低迷的汽车消费市场对全市社消增长的支撑明显减弱。出口方面:1-5月,全市出口总值增长5.3%(美元计价),除2月为负增长外,最近3个月均保持5%左右增长。生产型出口占比提升,达到43%。为减弱中美经贸争端影响,大部分出口企业纷纷拓展新的国际市场。另外,我市房地产市场需求活跃,为稳定经济增长提供有力支撑。1-5月,全市新建商品房销售面积631.5万M2,同比增长23.4%。其中:住宅535.7万M2,同比增长28.8%,全市商品住宅去化周期持续低于6个月的警戒线。

(四)高位推动,挂图作战,重大项目加速推进。2019年,我市在工业、服务业、农业及城乡统筹、城市建设、城市管理、社会事业和民生实事七个方面共实施重大重点项目500个,项目总投资7415.09亿元,年度投资计划1508.13亿元。1-6月,市重大重点项目累计完成投资520.43亿元,占年度计划投资34.5%;351个项目已开工,开工率70.2%。在市重大重点项目基础上进一步筛选出的100个重点推进项目(总投资3378.73亿元,年度计划投资533.72亿元),其中,87个项目已开工,累计完成投资235.07亿元,占年度计划投资44.1%。其中,36个工业项目已开工31个,开工率86.1%,累计完成投资82.11亿元,占年度计划投资41.78%,总投资100亿元的兆驰1000条LED外延片和芯片生产项目即将投产,总投资40亿元的华勤通讯南昌制造基地项目首产成功,欧菲光南昌未来科技园、乾照光电生产基地项目、华为VR+5G展厅和VR小镇规划展示馆等项目正加速推进,中国商飞江西生产试飞中心项目开工奠基;49个服务业项目已开工43个,开工率达87.8%,累计完成投资113.28亿元,占年度计划投资46.4%。王府井城市综合体等一批项目正式开业或开工,新洪城大市场、红星美凯龙大型家居购物广场等项目建设快速推进。此外,我市所属126个省大中型项目上半年累计完成投资259.79亿元,占年度投资计划41.8%;109个省市县三级推进开工项目上半年累计完成投资94.94亿元,占年度投资计划31%。

二、经济运行中需要关注的问题

1.宏观经济环境复杂严峻。根据国家发改委统一部署,为做好中美经贸摩擦的影响分析和应对工作,省、市发改委要共同建立重点出口企业监测机制,监测了解企业运行情况、存在问题和政策诉求,及时协调推动解决企业困难。我市有江西稀有稀土金属钨业集团进出口有限公司、江西江铃进出口有限责任公司、南昌毅霖工程技术有限公司等8家企业列入出口重点监测企业名单。经调查,从目前情况看,我市出口形势总体较为平稳,大部分出口企业受中美贸易摩擦的直接影响不大,暂时没有裁员、产能外迁、降薪打算。但受全球宏观经济下行影响,多数企业订单出现不同程度下滑,部分企业反映受用工、环保等因素影响,经营成本有所升高。同时,大部分受访企业对中美经贸摩擦升级的中长期影响比较担忧,一方面因中国人工成本上升,全球制造业搬迁至东南亚的风潮已经越来越明朗,中美经贸摩擦将加速这一进程;另一方面中美贸易摩擦升级对市场信心形成冲击,造成全球总体需求的缩减。总体看来,中美经贸摩擦对代工企业的负面影响更大、更早,例如富港电子(南昌)有限公司,今年5月开始,其美国客户将订单转移至国内其他生产基地,下一步可能转移至印度、缅甸等国家。

2.工业经济下行压力加大。从先行指标看,1-5月全市工业用电量增长0.09%,排名全省第8,中部省会第3,5月当月仅增长0.01%。龙头企业用电量下滑是拖累全市工业用电增速的主要因素,全市前十大用电企业中,有7家企业1-5月累计用电量负增长。其中,格特拉克用电量负增长30.72%,南昌欧菲集团、晨鸣纸业、方大特钢均负增长10%以上。1-5月,全市公路货运量和货运周转量均增长7.9%,增幅比去年同期分别下降6.3和1.4个百分点;水路货运量和货运周转量均呈现负增长,下降幅度分别为17.5%和6.7%,反映市场活跃度下降。从企业生产情况看,受全国汽车市场整体下行影响,我市汽车产业仍处于低迷态势,江铃集团、格特拉克、远成汽配等企业1-5月产值分别负增长13.3%、46.9%和1.6%。其原因一方面是汽车消费市场趋于饱和,尚未形成新的消费动能,另一方面汽车生产企业为缓解市场终端压力,主动放慢生产节奏。从增长后劲看,今年我市重大工业项目引进成效减弱,尤其是具有引领性的大项目较少。1-5月,全市新引进重大项目119个,同比减少37个;其中,50亿元以上工业项目仅2个,分别是经开区80亿元的奥克斯智能空调制造、小蓝经开区60亿元的上海沪工航天军工装备制造基地。工业用地出让仅3宗,面积73亩。

3.财政收支进度低于预期。收入方面:受宏观经济下行、减税降费政策、去年同期一次性清缴导致的基数提高等叠加因素影响,今年以来,我市财政总收入和一般公共预算收入增速下滑趋势明显,尤其是个人所得税、土地增值税和契税,同比分别下降43.5%、10.1%和14.5%。在当前经济下行压力加大的情况下,国家实施减税降费的力度只增不减,下半年财政增收压力难以缓解。支出方面:1-5月,全市财政支出307.9亿元,增长6.9%,低于全省平均水平5.4个百分点,比时序进度低3.2个百分点。教育、社会保障和就业、卫生健康、交通运输等方面支出呈现负增长,分别比去年同期下降17.7、17.5、7.4和50.6个百分点。尤其是市本级,一般公共预算支出同比下降1.4%,本级专项资金支出进度仅为21.2%,低于序时进度20.5个百分点,其中重点产业投资引导资金、科技专项资金、医疗卫生事业发展专项资金、人才专项资金等支出进度低于5%。在调研中,也不时有企业反映奖励资金政策操作细则出台慢、流程长、兑现慢的问题。

三、下一步工作措施及建议

虽然当前经济运行面临下行压力较大,但我市保持经济平稳增长也有许多有利条件,例如:我们持续开展的降成本、优环境活动和减税降费政策有利于激发市场活力,电子信息产业持续快速增长正在加快形成新的产业支撑,做大做强做优大南昌都市圈由研究规划阶段逐步进入实施操作阶段等。因此,我们一定要坚定信心,紧扣年初制定的目标任务,进一步聚焦实体强攻产业,进一步扩大有效投资需求,进一步优化投资发展环境,推动经济社会持续健康发展。

(一)围绕提升质量,聚焦产业发展。坚定不移实施“一核两重”的产业发展战略,推动高质量发展。全力推进汽车和新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备四大战略性新兴产业不断壮大,使新动能“生力军”成长为“主力军”。尤其是通用航空产业,我们要抢抓发展机遇,加快通航产业布局。以航空城建设为载体,以瑶湖机场为支撑,着眼长远,明确方向,加快搭建航空产业发展平台,加快理顺瑶湖机场管理体制,真正实现其军民两用功能。同时,实施好企业技改升级工程,进一步提升小蓝经开区食品产业、青山湖区现代轻纺产业、进贤医疗器械产业、安义铝型材产业等传统产业竞争力。牢牢把握全市服务业高质量发展大会有利时机,继续以深入贯彻落实综合改革试点方案和服务业倍增计划为抓手,以服务业供给侧结构性改革为主线,加快“五大区域性中心”建设,推动先进制造业与现代服务业融合发展。加快发展现代金融业、现代物流业、软件服务外包、会展业文化创意产业、总部经济产业等优势产业,积极培育电子商务、健康养老、大数据产业、休闲旅游、人力资源等新兴服务业,促进全市服务业领域新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。

(二)以项目为支撑,聚力扩大投资。全面贯彻省委、省政府“大干项目年”部署,进一步强化“抓项目就是抓产业、抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展”的共识,掀起新一轮项目建设热潮。依托“4+4+X”重点产业全景图,准确把握自身产业的强项、缺项和弱项,针对关键技术领域“卡脖子”项目、企业技术升级改造等环节,研究出台吸引力更大的招商政策和举措,精准发力,着力引进一批行业领先、核心竞争力强的龙头企业和重大项目。围绕交通、水利、能源、生态环保、社会事业、城镇基础设施等重点领域,谋划储备一批重大项目,积极争取上级资金、政策支持。加大对重大重点项目的资金、土地、审批等各方面支持保障力度,及时解决项目建设过程中出现的各类问题。细化责任分工,做到各司其职,各尽其责,通力合作,全力以赴加快项目建设。

(三)深化改革创新,激活发展动能。一是进一步释放改革红利。以供给侧结构性改革为主线,把各项改革引向深入。继续开展降低企业成本优化发展环境专项行动工作;加快推进行政许可标准化建设,规范各项审批行为,推动行政审批提速增效,重点推进建设项目审批制度改革,大力合并同类审批事项,减少同类审批,全面推行“六多合一”工作模式,进一步压缩行政审批时间,推进“互联网+政务服务”,让数据多跑路,企业和群众少跑路甚至不跑路;加强知识产权保护和信用体系建设,营造公平竞争的市场环境。二是进一步激发创新活力。重点围绕优势主导产业加大科技创新,引进高水平研发机构,强化企业与科研院所合作和科研成果转化。建立企业研发投入激励机制,鼓励企业加大研发投入,支持企业设立研发机构,加快推动规上工业企业和高新技术企业研发机构全覆盖。三是积极推进扩大开放。加大招商引资力度,围绕重点打造的优势主导产业上下游,加强对重点区域、重点行业、龙头企业的精准招商。积极对接融入“一带一路”战略,支持和鼓励我市建筑业、制造业、农业、矿业和服务业等“五大行业”开展对外投资合作。充分利用我市构建开放型经济新体制综合试点的优势,不断完善外贸扶持政策,缩短企业出口退税周期,深入推进国际贸易“单一窗口”国家标准版推广应用。

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