南昌市价格成本调查监审局2018年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概述和基本情况

（一）部门成立时间、职能定位及变化过程

1984年5月，市编委批复成立南昌市南昌市价格成本调查监审局（洪编办发[2012]112号）。主要职责是：组织对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格的成本监审和统一组织、指导和开展全市农产品成本调查。

（二）部门人员机构构成和内控情况

为市财政全额拨款正科级事业单位。2018年编制数7人，

实际在编7人。资金来源为市财政预算资金，设会计（会计专业人员兼）、出纳（行政人员兼）岗，开展本单位日常财务工作，会计人员不兼政府采购、现金业务，出纳不从事现金、银行存款外的会计记账、核算。

（三）上下级管理机制

资金使用履行逐级报告、审批程序，由经办人拟办→出纳填制单据→会计复核→单位领导审阅后→报市发改委分管财务领导审批。

（四）中期规划和工作计划

1、以监审工作为重点，合理谋划、稳步推进工作创新开展。一是落实成本监审要求。不断完善成本监审机制，加大重点领域成本监审力度。严格遵守《政府制定价格成本监审办法》、《江西省政府制定价格成本监审实施细则》等制度要求，对《江西省定价目录》和《江西省政府制定价格的经营服务性收费项目清单》中确定的定价商品和服务项目，在调定价前完成成本监审工作，并确保成本监审工作的规范化、科学化、法治化。

二是完善服务外包制度。完善成本监审工作聘请第三方机构经验做法，逐步从效率、质量、资金、保密等方面进一步完善监审工作服务外包制度，力争2019年前，在成本监审实地审核阶段，推行重大成本监审项目全部通过政府购买服务方式，引入具有会计、审计等专业优势的第三方机构或人员参与审核，全面提升成本监审工作公信力，提高成本监审效率。

2、以农本工作为基础，履行职能，提升调查工作服务水平。

一是提升数据实效性。在保证早、晚稻和生猪等农产品现有调查质量的基础上，进一步提升成本调查的实用性，做到分析有水平，数据有效力，社会有影响，从而为政府制定有关农产品政策提供可靠的依据，提升各方面对农本调查工作的支持力度。

二是加强便民惠民性。采取有效的方式方法，强化农本调查信息反馈，拓宽发布渠道，引导农民合理种植，提高农户抗风险的能力。

3、以队伍建设为目标，强化举措，增强部门人员素质能力。

一是加强队伍建设。不断提高成本工作人员的思想素质和业务水平。结合我市成本工作实际和上级单位的要求，加大组织培训力度，积极开展各项政治和业务学习，不断提高调查研究、分析判断、发现问题、灵活处理、沟通协调能力。

二是加强履行职责。树立和坚持正确的事业观、工作观、廉政观，增强使命感，珍惜干事创业的机会，牢记肩上的责任和人民的重托，把思想用在干事业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，竭尽全力把自己的本职工作做好。

二、评价工作开展

（一）绩效评价实施过程情况

1、评价方法

一是对照“部门整体支出绩效评价指标体系评分表”的主要考评内容及工作完成情况，将可以公开的资料整理成佐证材料。对照当年工作计划和上级交办的各项工作内容，进行自评、复核，形成总体得分。

二是制作了调查问卷，单位专人现场调查，对评价情况进行统计、汇总和复核后，形成本单位社会满意度调查结果。

2、工作程序

根据对市财政局开展2018年度部门整体支出绩效评价通知及主管部门要求，我单位立即启动了整体支出绩效考评工作，由会计工作人员开展此项工作，设定推进各项工作的时间节点，针对单位工作内容和实际效果自评“部门整体支出绩效评价指标体系评分表”、认真做好“社会满意度调查”，及时汇报相关工作进展情况，将整体完成材料报单位领导审核后，报送主管部门。

（二）绩效评价整体结果概况

1、得分情况

整体支出绩效评价方面：“投入”20分，得分17.24分；过

程60分，得分58分；部门产出绩效20分，得分19.2分；整体支出绩效评价综合得分94.44分。

2、预算编制和执行情况

按市财政及主管部门要求，及时完成单位预算，合规使用各项资金，将所有收支项目纳入绩效评价范围，遵守财经纪律，落实主管部门财务制度要求。

3、节能降耗情况、三公经费控制情况

根据主管单位统一要求，开展节能降耗工作，（主管单位）获当年节能降耗先进单位。本年度无公车、无出国事项、无公务接待，亦未报支以上开支，无三公经费支出。

4、项目支出管理规范和绩效情况

单位项目支出已全部纳入绩效考评内容，认真按政府采购等项目支出要求管理，办理相关手续，履行相关审批，为我市经济运行提供调度依据，无违规事项。

三、部门整体支出绩效评价分析

（一）年度工作计划与部门职能、中期规划的相关程度的分析及判断

职能定位无重大变化，年度工作计划与部门职能、中期规划的相关程度较高。

（二）部门重点项目的组织开展情况

2018年是我国“十三五”规划第三年，也是全面贯彻落实《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》、《中共江西省委、江西省人民政府关于加快推进价格机制改革的实施意见》的重要年度。面对新要求、新变化，为努力做到“开好头，起好步，有所作为”，我局在2018年工作中将突出重点、勇于探索、敢于创新、提升增效，切实履行好自身职责。

部门预算收支构成、资金来源、近两年预算支出预决算数据等：

2018年预算收入119万元，其中：人员经费75.8万元，日常公用经费11.2万元，项目支出32万元。2018年预算支出149.94万元，实际支出138.01万元。

（三）部门内部管理情况

执行主管部门财务制度，履行内部审批程序。会计档案集中保管，人事、行政管理工作由专人负责，单位负责人做好日常工作的拟办、检查监督工作，提高工作质量。

从经济性、效率性、效益性等方面对部门支出进行总体评价

在主管部门的正确领导下，年度工作与部门职能、规划的相关度高，整体制度保障完善，部门内部控制机制健全，部门整体资源配置水平和能力较好，较好地完成了本年度工作。

四、存在的问题

无。

五、整改措施或建议

1、建议部分指标应根据单位实际合理设置。

2、希望继续得到主管部门相关工作指导，以利本单位不断改进，优化部门整体支出绩效评价工作。

六、其他需要说明的问题

无。

南昌市价格成本调查监审局

2019年8月26日