近年来,南昌始终坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神为指导,全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于建立健全生态产品价值实现机制的决策部署,紧紧围绕率先“作示范、勇争先”的更高要求,加快打通“两山”转换通道,完善绿水青山转换为金山银山多元化实现路径,积极推动生态产品价值核算,率先完成2020年度生态产品总值(GEP)核算工作、率先上线根据新技术规范开发的GEP在线核算平台、率先开

展GEP核算统计报表制度探索,科学测度绿水青山“含金量”,推进生态产品总值核算制度体系建设。

一、因地制宜构建本土化核算评估体系

一是建立完善的组织机构。南昌市成立了南昌市生态产品价值实现推进工作组,建立由市发改委牵头,市统计局、市自然资源规划局、市生态环境局等多部门联动机制。通过公开招投标聘请国内一流的中国科学院生态环境研究中心为GEP核算工作提供技术支持,并多次邀请相关领域专家对各部门相关业务人员进行培训,确保核算工作的科学有效。二是形成标准化技术规范。为保障核算体系及方法的科学性,南昌市充分衔接国家发改委、国家统计局最新发布的《生态产品总值核算规范(试行)》和江西省发改委等部门发布的《生态系统生产总值核算技术规范》,结合南昌市自然气候特征和经济社会实际,形成了《南昌市生态产品价值核算技术规范》,详细说明了南昌市开展生态产品价值核算的指标体系和方法。三是确定本地化核算参数。筛选出了十余项本地化参数,优化了南昌市生态产品总值(GEP)核算体系,创新了自然生态系统的历史文化服务价值核算方法。明确了区域内各类生态系统类型及分布,编制了生态产品目录清单,确定了核算模型方法与适用技术参数,并科学开展各类生态产品实物量与价值量核算。

二、守正创新编制独特的统计报表制度

一是积极完善统计报表制度。为科学掌握南昌市生态系统服务功能、生态环境质量动态变化,规范生态系统生产总值(GEP)核算基础资料采集,客观反映南昌市生态文明建设情况打造坚实基础,南昌市组织编制了《南昌市生态产品价值核算统计报表制度》。二是科学进行核算数据分类。收集统计南昌市内社会经济、生态环境、人口卫生、生态系统服务功能相关的基础资料,严格按照统计报表编制规范要求将南昌市生态产品价值核算中涉及的数据及其来源根据职能分配到相关部门,同时为保障数据采集的行政效力,南昌市按照数据的统计调查频率将报表数据分为年度更新数据表库和低频更新数据表库。

三、科学系统核算真实的生态产品总值

一是强化数据收集。通过问卷调查、实地采集、部门搜集、文献检索、遥感影像判读等各种手段搜集生态产品价值核算所需的各类数据:共获取调查问卷约1000份;在300个噪声点采集了实地噪声数据306份;270个土壤采集点获取了土壤样本270份并交由专业检测机构检测分析;再结合各部门提供的100余份生态系统监测、环境监测、社会经济活动、地理信息等方面的数据形成了基础数据核算体系,确保核算数据的科学性。二是强化平台建设。建立自动化生态产品价值精算平台系统,在充分对接技术规范和统计报表要求基础上,形成了部门填报、数据审核、一键核算、决策支撑的全过程业务化的南昌市生态产品价值精算平台系统,实现数据来源明确、格式规范统一、文件权责明晰、各方填报高效、基础数据导入后的一键自动核算与可视化管理。该管理平台将应用于全市和各区GEP常态化核算工作,极大地提高核算精度、效率的同时实现了地图化的核算结果展示,能够对南昌市任意区域的GEP核算结果进行分析报告。目前该平台属江西省第一,处于国内领先。

目前,南昌市GEP核算工作推进有序,在全省率先形成2020年市级GEP核算初步成果,该成果充分体现了南昌市作为鄱阳湖生态经济区和国际湿地城市的经济社会与自然生态特征。