您当前所在位置:首页 > 经济预测

关于南昌市2014年一季度经济形势分析的汇报

【字号 |
稿源:2014-04-08 浏览次数:

今年以来,我市全面贯彻落实党的十八大精神,把握稳中求进的总基调,进一步解放思想、改革创新,着力实施工业、服务业、新城建设、旧城改造四个三年强攻计划,实现了全市经济社会发展的平稳开局。

一、一季度经济运行特点

1、经济运行下行压力较大。预计一季度,全市生产总值增速将降至个位数(9.5%左右),与全省持平,低于计划目标1个百分点;固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额、实际利用外资增速都难以达到计划目标,缺口分别为3、2、13.5和0.7个百分点左右;规模以上工业增加值刚好达到计划目标,增长12.5%;财政总收入和公共财政预算收入增速较快,分别超出计划目标4.9和7.3个百分点。与去年同期相比,除财政总收入和规模以上工业增加值外,其他主要经济指标增速都有所回落,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、出口总额增速分别回落1.3、8.8、2.1、9.2、167.3个百分点。从省内来看,我市6项主要经济指标增幅在全省设区市的位次“2升4降”,公共财政预算收入、规模以上工业增加值分别上升4位和1位,其中,公共财政预算收入增幅高于全省5.7个百分点,而规模以上工业增加值低于全省0.1个百分点;固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额和实际利用外资分别下降4位、7位、5位和5位,并且均未达到全省平均水平,与全省增幅差距分别有0.6、0.6、25.5和8.9个百分点。

2、产业发展形势喜忧参半。农业发展开局良好,随着健康意识的普遍增强,绿色农业发展前景广阔,农家乐、乡村游等与农业相关的服务业也处于快速增长阶段。工业经济运行延续去年以来的发展态势,一季度实现规模以上工业增加值300.52亿元,增长12.5%,工业用电量增长4.3%,比1-2月提高1.5个百分点,比去年同期提高了4.9个百分点。用电量增长较快的行业有:水泥制造(238.7%),电力、热力的生产和供应业(65%),非金属矿物制品业(55.1%);用电量降幅较大的行业有:造纸及纸制品业(-76.7%),木材加工及制品和家具制品业(-39.1%),印刷业(-36.8%),黑色金属冶炼及压延加工业(-30.4%)。尤其值得一提的是1-2月,全市规模以上工业企业主营业务收入增长18.8%,排名全省第一,尚属近年来首次,占全省的比重达18.65%,比去年同期提高0.95个百分点。分行业发展情况:食品医药、电子行业运行情况良好;光伏产业出现回暖趋向,但态势尚不明朗;汽车行业发展平稳,公车改革虽然减少了一般公务用车需求,但有利于激发潜在的个人车辆消费需求;钢铁、有色金属、纺织行业发展环境仍然没有好转,市场供大于求,价格持续下跌。

3、投资消费出口需求不均。在欧菲光二期、洪都航空工装制造中心、万达文化旅游产业城、绿地国际博览城、城市轨道交通工程等重大项目的带动下,1-2月我市固定资产投资完成215.9亿元,同比增长25.3%,投资依然是拉动我市经济增长的主要动力。但3月投资增幅回落较大,降至18.1%,一方面今年以来房地产投资增速明显放缓,工业投资增幅回落幅度也较大;另一方面,地方政府债务进入集中偿还期,抑制了政府投入的快速增长。消费需求增长乏力,一季度,全市社会消费品零售总额增长11.7%。从业态看,限额以上住宿业负增长态势没有明显改善,许多企业准备采取装修停业、关门停业或转换行业等方式减轻损失。通过一年的调整,餐饮企业转变经营方式,我市餐饮业扭转负增长态势,但批发、零售业增长幅度均有较大回落。从消费品类别来看,食品消费仍然保持较高增幅,家电回落幅度非常大,1-2月是负增长,另外汽车消费增长也趋于平稳,增幅为10%-15%,不似往年25%-30%的高速增长。出口形势严峻,一季度实现出口总额24.31亿美元,增长-8.5%。出口负增长主要受流通企业出口大幅下降的影响,一季度我市出口份额较大的传统外贸流通企业如服装进出口、倍佳国贸、畜产进出口、国际合作等公司出口降幅都在40%以上。部分生产型出口企业例如欧菲光、赛维LDK等形势较好,但纺织服装、纸制品等传统出口产品的出口降幅较大。可喜的是,我市临空经济区招商引资工作取得重大突破,首批引进的三个电子信息项目总投资超过100亿元,临空经济区内新建的标准厂房供不应求,有利于增强我市经济发展后劲。

4、财政金融运行情况平稳。全市财政收入增长较快,一季度,我市财政总收入和公共财政预算收入均实现“两位数”增长,分别增长18.4%和20.8%。收入结构发生重大变化,房地产业超越制造业成为我市税收第一大行业,占财政总收入增收额的43.6%,而其他重点行业税收增幅都低于财政总收入增幅,其中制造业和批发零售业入库税收增幅分别只有7%和5.9%。同时还存在一些其他隐忧,一是中烟公司税收划转将减少我市财政总收入2.8亿元,二是南昌银行企业所得税征管政策调整将减少我市地方公共财政预算收入0.6亿元,三是南昌海关在鹰潭设立了鹰潭海关,将分化我市的海关税收收入。金融运行平稳。一季度,全市金融机构本外币各项存款余额为7100.1亿元,比年初增长5.9%;金融机构本外币各项贷款余额5939.9亿元,比年初增长6.8%;两个指标的增幅都有所放缓,且存款增幅低于贷款,增加了今后一段时间的融资压力。目前来看,余额宝等新型理财工具在短期内对金融机构存款的影响不大,但仍应引起重视。

二、经济运行中需要注意的几个问题

虽然今年我市实现了经济平稳开局,但促进经济持续快速发展的动因不足,主要表现在以下几个方面。

1、重大项目推进不快。今年全市100个重大重点项目,截止3月,开工率60%,完成年度计划投资只有6.5%。项目前期不扎实、审批时间长对项目开工和形成实物工作量的影响较大。尽管历经八轮行政审批制度改革,取得了一些成绩,但目前我市各部门审批权限下放程度不同,反而拖慢了项目审批进度,同时给项目单位造成许多困扰和不便。例如涉及8家联审的房地产建设项目的办理,有的部门已下放给县、区(开发区),但有的部门还在市里办理,导致项目单位市、县两头跑的现象。

2、经济结构问题突出。近两年来,由于我市制造业、批发零售业等增势不强,房地产业对拉动我市经济增长的贡献度日益增强,今年一季度更是成为我市财政收入最重要的贡献力量。但在稳健的货币政策影响下,我市房地产业整体温度有所下降,价格保持平稳,成交量略有下降。市场观望情绪渐浓,开发商拿地开发的热情不高,1-2月,房地产开发投资增速降至11.1%,商品房新开工面积呈现负增长(-85.5%)。因此房地产业趋弱对我市整体经济发展影响将非常大,对房地产业依赖程度加深也不利于经济结构的调整优化。

3、企业发展信心不足。世界经济仍然处于缓慢恢复中,没有根本性好转,出口型企业生产经营情况不乐观;企业订单不充足,对宏观经济形势和行业发展状况难以保持积极态度。从我们对市内100个经济观测点的调研情况来看,3月份,66%的企业认为宏观经济形势一般,52%的企业认为行业发展情况一般,72%的企业生产经营状况一般,这三个数据与2月份比都有所上升,预示着持积极乐观态度的企业变少了。当前制约企业发展的最主要的问题是劳动力成本上升、资金短缺以及市场需求不足。

三、下一步工作措施和建议

下一步,我们要紧扣年初制定的目标任务,进一步强化经济运行监测和调度,进一步解决制约经济发展的突出问题,进一步加快项目引进和建设,进一步优化投资发展环境,推动经济社会又好又快发展。

1、深化体制改革。加快我市体制改革步伐,尽快释放改革红利。抓紧实施投融资体制改革、户籍制度改革、行政体制改革等改革措施。按照“以简放为原则,以不简、不放为特例”的要求,继续实施简政放权,推进第九轮行政审批制度改革。建议在实施第九轮行政审批制度改革时,真正树立“全市一盘棋”的思想,改变目前各审批单位各自为战的做法,市政府统筹协调,对原有的行政机构交叉的职能进行归并或整合,克服审批部门之间互为前置、多头管理的问题。同时各审批部门对各自职能范围内的审批事项进行梳理,细分市、县两级审批权限,对相关联的事项进行统计,按规定的标准统一下放,并对市级保留的审批事项对外公布。

2、加强运行调度。一是强化调度协调。针对共性的热点、难点问题,集中、专题进行调度和协调。例如:二季度开始将进入投资高峰期,要重点抓好煤炭、电力、土地、资金等要素保障;针对目前普遍存在的招工难现象,相应政府部门要搭建平台切实帮助企业解决。二是完善目标考核。继续完善以项目为导向的考核体系,激励市直各部门、各县(区)、开发区、新区扎扎实实抓项目促发展的热情,从引进项目、争取项目、推进项目和服务项目等各个环节入手,细化考核指标,制定科学的考评办法与奖惩机制。

3、强化产业支撑。切实增强产业对经济的支撑作用,一是加快出台“飞地工业”实施细则,对城区引进工业项目提供指导。二是大力实施工业和服务业三年强攻计划,重点推进江西五十铃整车、中大尺寸触摸屏和纳米银、万达文化旅游产业城等一批带动性强的重大项目。三是加强重大项目建设单位与本地企业的对接,尤其是政府投资项目,要将项目建设过程中产生的产品需求与本地企业的产品供应进行有效衔接,有效促进本地企业与相关产业的发展壮大。

4、加快项目建设。要以加快推进100个重大重点项目为抓手,加大协调调度力度,努力破解项目建设的制约难题,充分发挥投资拉动经济增长的主导作用。一是加快项目融资步伐。积极争取各大金融机构的信贷支持;充分利用融资平台进行资金筹集;积极争取中央预算资金、财政转移支付、专项资金扶持等方面的支持。二是优先保障百大重点项目的用地。盘活存量土地,集约使用省里计划内分配的用地指标,提高土地利用率;有效沟通对接,通过省重大项目调度会争取额外用地指标。三是继续采取“挂图作战”的方式,督促全市重大重点项目按照每月节点目标完成投资任务。四是严格实施《南昌市重大重点项目管理办法》,建立市重大重点项目协调推进机制、建设情况通报机制、联合督察机制、动态管理制度、年度考评制度、稽查制度、竣工验收和决算审计制度等。优化投资环境,除国家、省明确规定外,任何单位和个人不得向市重大重点项目收取费用,有关部门对市重大重点项目的相关收费按有关政策予以减免。

5、加大政策扶持。用足用好市里各项产业扶持引导资金,加快项目评审,扶持资金尽快使用到位,将扶持产业与支持企业相结合。在网络购物对线下消费需求冲击日益加剧的环境下,要以创建国家电子商务示范城市为契机,加紧研究出台促进我市电子商务平台建设和发展的政策,发挥我市传统优势,重点搭建农副产品网上交易平台。加大对生产型出口企业的扶持力度,引进“两头在外”的加工贸易型企业入驻出口加工区,促进保税物流中心保税物流进出境货物业务的开展。

打印】【关闭