南昌市2017年一季度经济形势分析报告

【字号 |
稿源:市发改委综合处 浏览次数:

南昌市2017年一季度经济形势分析报告

  (送审稿)

  今年以来,我市深入贯彻习总书记视察江西时提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的重要要求,把发展产业放在更加突出的位置,按照“一核两重”的产业发展思路,全市强攻产业、决战工业,经济运行呈现“总体平稳、态势向好”的特点。

  一、经济运行特点

  (一)从发展速度看,实现良好开局。一季度,全市地区生产总值实现1000.74亿元,同比增长9.1%;财政总收入完成213.51亿元,增长17.9%;地方一般公共预算收入完成117.45亿元,增长2%,同口径增长17.4%;规模以上工业增加值完成412.9亿元,增长9.3%500万元及以上固定资产投资完成676.96亿元,增长11.9%;社会消费品零售总额完成549.97亿元,增长12.4%;实际利用外资完成9.31亿美元,增长20.1%;出口总额完成59.4亿元,负增长22.4%。与前两个月相比,财政总收入、地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、限额以上消费品零售额等指标的增幅均有不同程度上升,说明经济运行态势趋稳。与去年同期相比,地区生产总值、地方一般公共预算收入、固定资产投资、出口总额等指标增幅都略有下降,说明当前经济下行压力仍不容忽视。与年度计划相比,除固定资产投资和出口总额以外,其他主要经济指标均达到或超过年度计划增速,说明当前经济运行形势基本符合年初预期。与全省相比,我市有五个主要经济指标增速高于全省平均水平,分别是:地区生产总值、规模以上工业增加值、财政总收入、地方一般公共预算收入和实际利用外资,分别高于全省平均增速0.10.26.31.710.5个百分点。其中,财政总收入和地方一般公共预算收入增幅双双排名全省第一,实际利用外资增速全省第二,地区生产总值增速全省第四,规模以上工业增加值及社会消费品零售总额增幅均位列全省第五。与中部省会城市相比,一季度,我市主要经济指标增速排位较为靠前。地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额以及实际利用外资增速均排第一位,固定资产投资排第二位,地方一般公共预算收入排第五位。

     (二)从发展结构看,态势趋于优化。从产业结构看,三次产业发展呈现出一产平稳、二产优化、三产繁荣的发展态势。特别是市委召开全市产业推进大会以来,大力实施“工业四年倍增行动计划”、“服务业发展倍增计划”以及“现代农业产业四年提质增效行动”,全市产业大发展的良好势头初现。农业开局良好,春耕农资供应充足,春播进度快于去年同期;生猪、牛羊、渔业养殖平稳,但受H7N9影响,家禽业损失惨重;“南昌绿谷”进展顺利,24个招商引资项目已签约22个,已开工20个,溪霞国家现代农业示范区、南昌菜园、桑海神农岭生态茶园、罗亭水生植物园等园区建设全面启动。工业结构优化,战略性新兴产业及高技术产业加快发展,1-3月,全市战略性新兴产业和高技术产业同比分别增长14.9%17.9%,分别高于全市平均水平6.18.6个百分点。一季度全市规模以上工业增加值增长9.3%,今年以来增速一直保持中部省会城市首位;工业增值税增长15.2%,工业用电量增长19.3%。着力引进和推进了一批战略性新兴支柱产业重大项目:江铃股份年产30万辆整车零部件扩能生产项目、江铃控股8AT整车扩能项目进展顺利,预计今年上半年建成投产;保利协鑫新能源汽车项目一期4100亩建设用地拆迁工作正在如火如荼全面推进;南昌与德通讯“智造+综保项目”按计划稳步推进,预计今年可实现年产900万台智能手机,产值超20亿元;业际光电触摸屏、显示屏生产项目一期建设主体已完工;瑶湖机场正在加紧建设,将于今年年底前建成并投入使用;中航洪都参与制造的C919大飞机已于418日顺利通过首飞放飞评审;康莱特药业生产基地一期已建成并投入使用,项目二期正在快速推进;邦泰绿色生物合成生态产业园一期项目建设用地批复已到位,并签订了征地协议。服务业不断提升,一季度服务业增加值增长10.6%,高于GDP增速1.5个百分点,服务业增加值占GDP比重提高到45.6%,高于去年同期0.1个百分点。1-2月,实现规模以上服务业营业收入90.61亿元,增长13%。重点服务业项目进展顺利:新洪城大市场预计今年10月底开业,已签订商户2万多户;十字街王府井城市商业综合体正在进行主体工程施工,已出正负零;8090创客产业园项目一期已完成装修改造,入驻企业20余家,二期装修改造已完成60%的工程量;华侨城文化旅游综合项目、中航文化城等正在加紧开展项目前期准备工作。从需求结构看,投资稳、消费旺,外部需求仍然疲软。一季度,固定资产投资增长11.9%,比去年同期低2.4个百分点。主要原因:一是实体经济投资意愿不强;二是基础设施建设项目进度缓慢;三是民间投资大幅减弱,1-3月,全市民间投资增长2.3%,比去年同期低25.1个百分点。社会消费品零售总额增长12.4%,比去年同期提高0.6个百分点。批发零售业增长较快,均实现两位数增长,住宿餐饮业表现较为平淡。国际需求处于缓慢恢复阶段,出口形势没有根本好转,去年下半年以来,我市逐步消化流通型企业出口数据影响,因此去年同期基数较高,今年上半年出口增速都难以回正。一季度我市海关出口总额实现59.4亿元,负增长22.4%;剔除流通出口数据影响,一季度全市出口总额与去年同期基本持平。从行业结构看,我市已经进入产业结构深度调整期。食品、纺织服装、机电制造等传统优势产业增长空间越来越小,市场需求趋于饱和。一季度,材料制造、食品、纺织服装等传统行业工业增加值增速较慢,分别增长4.7%4.9%9.1%。新兴产业增长较快,但规模仍然偏小,一时难以对全市工业起到决定性的带动作用。电子信息产业、汽车和新能源汽车产业、生物医药产业增加值分别增长22.1%17.9%12.1%

  (三)从发展动力看,动能转换加速。新主体新业态发展壮大。一季度,全市新登记市场主体19044户,比去年同期多增1654户;新增个体私营企业12968户,比去年同期多增1027户。电子商务相关交易总额520亿元。创新创业态势良好。由江中集团、南昌大学等支持的果蔬益生菌发酵关键技术与产业化应用项目,获得2016年度国家科技进步奖二等奖,创制了果蔬益生菌发酵上、中、下游全产业链关键技术创新体系,推动我国具有自主知识产权的果蔬精深加工迈向新高地。着力推进大学科技城建设,精心打造江西省国家级大学生创新创业示范基地,目前基地已成为全国最大、最具影响力的大学双创示范基地。机制体制改革深入推进。继续扎实推进降成本优环境活动,加大商品房限购限贷力度,房价保持基本稳定。建立投资项目在线审批监管平台应用机制,全面启用投资项目在线审批监管平台,初步形成了《南昌市级投资项目网上联合审批目录》,已上报市政府审定。国地税互派人员联合治税成效显著,大大方便企业纳税。项目招商成果喜人。一季度,全市注册重大项目140个,增长33.3%;工业项目79个,立项投资额10亿元以上项目21个。引进了奇瑞15万辆新能源汽车扩产项目、琼鲸君为AR&VR科技产业园、上海网用南昌智慧医疗健康产业基地等体量大、带动强的重大项目。区域合作进展顺利。49-11日,在武汉召开了长江中游城市群省会城市第五届会商会(C4峰会)及系列活动,四省会城市就新一轮合作达成共识,签署了《长江中游城市群省会城市合作行动计划(2017-2020)年》,旨在大力提升四省会城市辐射引领服务功能,推动长江中游城市群形成“核心带动、多极协同、一体发展”新局面。进一步推进昌抚一体化发展,《昌抚合作示范区(南昌)总体规划(2016-2025)(送审稿)》,已报送省发改委审批。

  (四)从发展效益看,收入稳步提升。财政收支均实现较快增长。一季度,我市财政总收入和地方一般公共预算收入分别增长17.9%2%,省内设区市中均位列第一;地方一般公共预算支出完成174.4亿元,增长30.6%,增幅全省第二。但从全年形势看,我市财政收入增幅将呈现前高后低态势。从二季度开始,财政增收压力将显著加大,因为要逐步消化去年4月份我市集中清收的一次性税款入库因素,同时中央、省还将进一步加大减税降费力度。企业收入增势向好。1-2月,全市规模以上工业企业主营业务收入实现987.2亿元,增长17.2%,增速比去年同期提高12.9个百分点,高于全省平均水平1.5个百分点,原材料价格上涨是推动企业营业收入较快增长的重要因素。物价水平总体稳定。1-3月,全市居民消费价格指数同比增长1.5%,随着原材料价格上涨传导到消费端,预计全年居民消费价格指数将逐步上涨。金融形势稳健,3月末,我市金融机构本外币各项存贷款余额增幅分别为6.2%5.5%,比全省平均水平分别低1.70.3个百分点。一季度,全市新增新三板挂牌企业2家,全市直接融资253.55亿元。

  二、经济运行中需要关注的问题

  尽管我市经济运行基本平稳,但受内外环境影响,许多企业仍未度过寒冬,企业投资意愿不强,大项目储备不足,房地产市场存在较大不确定性 ,严重影响我市经济发展后劲。

  1.实体经济回升基础不稳。去年以来,从国家到地方开展了一系列降成本优环境的活动,从某些方面降低了企业成本,但从我委对企业调研情况看,制造业企业受益较少,实体经济仍然面临用工成本、融资成本、原材料成本上涨的多重压力。用工方面:南昌市普通工人月均工资3000-4000元,企业用工成本每年上涨10%左右,与沿海发达城市比已经没有人工成本优势。同时,我市工业园区公共基础设施普遍较为薄弱,尤其是公共交通、休闲娱乐设施较差,很难留住人才。融资方面:由于实体经济投资回报率低,金融资金“脱实向虚”的趋势难以遏制。中小微企业、服务业企业由于缺乏有效质押物,融资难问题尤为突出,部分企业反映实际筹资利率较基准利率高50%。用能方面:多家企业反映南昌市用电成本高,比重庆工业电价高40%。直供电政策落地慢,限制条件多,虽然很多企业对该政策抱有很大期望,但目前已享受该政策的企业较少。原材料方面:今年以来,全国PPI涨幅较大,主要源于石油、煤炭、冶金(铜、钢铁、有色金属等)等大宗商品价格的上涨,对江铜这样的上游企业来说有效促进了其生产效益,但同时大大提高了纺织服装、机械制造等中下游企业的生产成本。同时,市场需求未得到有效提振,企业普遍认为实体经济的生产经营环境仍然从紧。

  2.扩大投资难度越来越大。一是基础设施投资空间收窄,十二五期间,我市投资了地铁、红谷隧道、朝阳大桥、九州高架、外环快速通道等大型基础设施工程,受本身财力限制及平台融资难度加大影响,难以支撑投资持续高速增长。二是大项目支撑不足,我市固定资产投资中,5000万元以上项目投资比重不到40%,低于全省平均水平,项目签约多、落地少的问题没有根本改变。三是企业投资意愿不强,从我市100个经济观测点问卷调查情况看,只有35%的企业表示2017年有新增投资项目,企业新增投资的主要限制在于没有好的投资方向以及资金不足。四是项目推进慢,受用地、拆迁、规划、环评等前期手续制约较多。华南城物流产业园,因用地指标不足,投资一直无法按计划推进;蓝泥湾农业文化旅游园区项目,在争取到2016年省大中型项目省预留新增建设用地指标后,因无法解决土地占补平衡额度,无法使用该用地指标。征地拆迁工作难度越来越大,我市列入2016年中央预算内配套投资的8个国有工矿棚户区改造项目,因征地拆迁问题无法按时开工,3771万元中央配套资金被调剂到我市其他已开工项目。昌九大道二期、南昌市民中心、地下综合管廊、城市停车场、汽车机电学校实训楼等项目,因实施方案未定、规划、土地、高压线迁移等前期审批工作推进缓慢,影响项目投资进度。

  3.房地产市场调控难度加大。今年以来,我市房地产市场总体稳定,但仍然存在一些需高度关注的问题。一是商品住宅价格居高不下,调控压力仍然较大,即使我市在去年10月份限购政策基础上,今年3月份继续加大限购力度,但市场需求仍然旺盛,商品住宅去化周期仅为3.2个月,大大低于6个月的警戒线。二是商品住宅供应严重不足,一季度,全市供应住宅用地7675亩,面积比去年同期减少31.7%,占全年供应计划的13.5%。规划建筑面积和新批开工面积较去年同期分别下降50%10%。三是非住宅去库存任务仍然比较艰巨,去化周期27.7个月,其中,市区非住宅去化周期30.3个月。

  总的来看,当前周期性矛盾、结构性矛盾、外部性矛盾相互交织、共同影响,经济下行压力仍然较大。但同时要看到,随着国家和省深入推进供给侧结构性改革的成效不断显现,全市“强攻产业、决战工业”的氛围不断增强传导,产业大发展的态势有望延续,新动能加快成长孕育,全市经济将继续保持平稳增长。

  三、下一步工作措施及建议

  为了以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,建议抓好以下几个方面的具体工作:

  (一)加强协同合作,强化经济运行预警。一是充分发挥好市政府建立的经济运行监测预警机制作用,各部门要加强协同合作,针对共性的热点、难点问题,集中、专题进行调度和协调,做到每月分析、每月调度。从一季度的情况来看,由于各市直部门和县区的协同合作,解决了我市长期存在的统计入库难的问题,大量少统、漏统、不能如期入统的问题得到了一定程度的缓解。但当前还是存在统计数据没有完全反映经济发展的情况,比如作为省会城市,我市的体育产业只有1家规上企业。建议由市统计局牵头,各市直相关部门建立联动合作机制,行业主管部门充分利用行业主管职能,全面摸查各行业情况,采用多种手段督促、鼓励符合要求的企业及时、准确、全面的报送统计报表,确保各项指标数据应报尽报、应统尽统。二是加强行业专项分析,做好政策储备。政策既是一种信息导向,也是一种稀缺资源,对区域经济发展具有非常明显的指引、激活和推动作用。各行业部门要针对行业发展趋势和特点,加强对行业的专项分析研究,有针对性地对近期国家和省里出台的相关政策进行研究和细化,做好相关政策对接落实和政策储备。

  (二)加快项目推进,扩大有效投资。对照我市当前经济社会发展不足,补齐短板,深入挖掘有效投资潜力。一是持之以恒招大引强。实施产业链招商,依托“4+4+X”重点产业全景图,准确把握自身产业的强项、缺项和弱项,包装一批重大重点项目。紧盯龙头企业,促使带动能力强的重大项目尽快签约落地。二季度开展一次全市产业项目集中开工仪式。加快推进标准厂房建设,吸引配套企业入驻,延伸产业链条,提高产业集聚水平。二是快马加鞭推进项目建设。尽快印发2017年全市重大重点项目投资计划,各责任单位要着力抓好项目推进,促进项目早开工、早投产、早产生效益,发挥好市重大重点项目的投资带动作用。加强项目协调力度,以问题为导向,着力解决项目建设过程中审批、用地、资金、政策处理等方面突出问题,尽早形成实物工作量。力争二季度开工江铃(福特)30万辆整车项目、紫金道合环保产业园项目、益海嘉里南昌粮油新建日产4000吨大豆榨油生产线项目、青山湖先中海商业地产项目等17个重大产业项目。加快基础设施建设进度,力争二季度开工九龙湖新城综合管廊一期工程项目、九龙湖市政基础设施四期工程、昌南大道快速路改造工程、停车场建设工程、美丽南昌.幸福家园六大环境提升项目等19个城市建设和管理项目以及9个社会事业项目。三是千方百计激活民间投资。民间投资增速回落是当前我市固定资产投资增速偏慢的重要原因。造成民间投资不愿投、不敢投的主要原因是宏观经济没有根本性好转谨慎观望、缺少有效的投资标的、融资难和有效投资渠道较窄等。要尽快确定并向社会发布今年第一批PPP示范项目,推动一批PPP项目落地。出台建立公平竞争审查制度、依法保护产权、激发社会领域投资活力等政策意见。通过法制化、规范化管理,降低民间资本投资风险,增强投资信心。

  (三)着力强攻产业,振兴实体经济。一是全面实施四个倍增计划。市委、市政府3月底印发了“工业四年倍增行动计划”、“服务业发展倍增计划”、“招商引资四年倍增行动计划”以及“现代农业产业四年提质增效行动”,实施是关键。在全市产业大会召开后,全市已经形成了强攻产业、决战工业的浓厚氛围,下一步要因势利导,传导压力。各相关牵头部门要尽快分解下达四个倍增计划的年度任务,完善相关的考核督导措施,坚持各方力量向产业聚合、各种要素向产业聚集、各项服务向产业聚焦。二是狠抓重点产业。工业方面:依托现有产业资源基础,积极推进四大战略性新兴产业发展,强化四大传统产业优化升级,引进增量,盘活存量,推进产业链上下游强链补链完链。全力实施产业发展调度机制,按照动态管理的原则,对存在问题的工业项目重新进行梳理和调整,做到政府月调度、常委季汇报、四套班子半年汇报,挂图推进、任务倒逼。重点推进总投资80亿元的协鑫新能源汽车生产基地项目和总投资90亿元的江铃30万辆整车制造项目建设,着力壮大全市汽车和新能源汽车产销规模;推进实施总投资49亿元的与德通讯“智造+综保”项目和总投资30亿元的业际光电触摸屏、显示屏生产项目等重大项目,实现电子信息产业井喷式增长;积极推进中国(南昌)中医药科创城和南昌国家医药国际创新园建设,力争在细胞工程、基因工程等领域实现突破;依托洪都航空、洪都商飞、昌飞公司等龙头骨干企业,推进南昌航空工业城建设,加快通用航空产业发展,全力打造全国通用航空综合示范区。现代服务业方面:大力推进国家服务业综合改革试点工作,出台我市整合服务业发展优惠政策的办法。加快红谷滩全省金融商务区建设,大力推进江西互联网金融产业园和江西基金产业园发展,积极构建区域性金融中心。加快工业设计中心和工业设计基地申报工作,推动以新服务、新业态为主导的“南昌慧谷”建设。加快汉代海昏国遗址公园建设进度,培育旅游消费新热点。完善城市功能,吸引重点产业的跨国公司、中央企业和国内优秀民营企业在南昌设立区域总部或营销、结算、研发、信息服务等具有总部功能的机构,打造一批行业集中、特色鲜明的总部集聚区。农业方面:着力打造大型农产品加工龙头企业,鼓励引导龙头企业跨区域、跨行业和跨所有制开展强强联合,打造一批大型农产品加工龙头企业及企业集团;发展龙头企业新型业态,着力打造一批集散力强、辐射面广、专业化程度高、产业带动作用大的农产品交易市场,重点提升南昌(深圳)农产品等若干个面向周边省市的大型农产品贸易批发市场;优化龙头企业金融服务,充分发挥财政惠农信贷通、融资担保公司“转贷资金”效应,大力支持企业上市融资,为产业化龙头企业缓解还贷、续贷压力,支持龙头企业做大做强。三是狠抓综合保障。进一步完善产业政策配套体系,拓宽项目的融资渠道,切实解决制约开发区项目落地的土地占补平衡难问题。加快推进各大工业园区在公共交通、休闲娱乐等方面的基础设施建设,切实破解企业用工难、留工难问题。

  (四)深入实施专项行动,精准帮扶企业。持之以恒深入推进降成本优环境专项行动,支持实体经济健康发展。一是精准发力降成本。对去年省80条、市120条政策的政策兑现情况和政策实施效果进行全方位梳理评估,对未落地政策明确整改时限。对去年11月份省里出台的20条政策进行逐条细化,确保落地兑现。对市120条政策中效果不显现、兑现难度大的进行再研究,确保出台的政策措施针对性强、见效快、企业(尤其是制造业企业)能真正得到实惠。针对企业成本上升的关键因素,在制度性交易成本、物流、融资、用能、用工等重点领域,研究储备一批可操作、可落地、可检查的政策措施。比如研究降低直供电政策门槛,实实在在地降低企业用能成本等。二是深入推进优环境。深入实施系列专项对接活动,着力解决共性和个性难题,持续提升发展环境。深入开展涉企收费大检查行动,重点检查涉企行政事业性收费和政府性基金,行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费,行业协会商会涉企收费等。对三张清单、APP所收集的问题及进解决。对涉及多个部门或需市委市政府协调解决的重大问题,召开部门联席会或专题协调会,分期分批解决涉及面广、情况复杂的涉企问题。对企业反映的个性问题,运行好交办管理机制,发挥好对口部门和联络员的帮扶优势,一事一议、一企一策帮助企业解决问题。建立定期调度、定期监测、定期通报、定期督查的机制,真正做到“四个更精准”(对口帮扶更精准、金融帮扶更精准、专家帮扶更精准、产业链帮扶更精准)。

  (五)突出改革创新,加快动能转换。一是持续深入推进供给侧结构改革和放管服改革。继续开展降成本优环境专项行动,完善企业诉求协调解决机制;进一步巩固钢铁行业去产能成果;加强房地产市场运行监测和供需双侧调控,稳定房价,持续降低非住宅库存;深入推进行政审批制度改革,尽快制定《投资项目在线审批监管平台管理办法》,完善相关管理机制;深化商事制度改革,建设完善企业网上注册服务平台,推动企业登记网上办理,控索建立普通注销登记和简易注销登记相互配套的退出制度等。二是大力推动大众创业万众创新。把工作重点聚焦到贯彻新理念培育新动能上来,着力培育新技术、新产业、新业态、新模式,促进制度创新和技术创新融合互动。积极对接省委省政府《关于加快发展新经济培育新动能的意见》,强化发展新动能的人才、科技、平台、资金等要素支撑,全力打造最优政策体系。

打印】【关闭