第二章 引领全市发展的总体目标

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日期:2016-06-21 16:50:00 浏览次数:

第二章 引领全市发展的总体目标

第一节 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,牢牢把握“打造核心增长极基本成型”主线,奋力开创“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑‘四强’梦”新局面,确保在全省率先全面建成小康社会,努力把南昌建设成为工业文明、城市文明、生态文明融合发展的现代化城市。

如期在全省率先全面建成小康社会,实现打造核心增长极基本成型,必须在今后发展中做到“四个坚持”:

坚持推进“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是根本目标,全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党是三大保证。必须坚决破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,向改革要动力,以改革释放红利;必须坚定走中国特色社会主义法治道路,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快推进法治南昌、法治政府、法治社会一体建设;必须坚持贯彻全面从严治党要求,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,提高党的执政能力和执政水平。

坚持践行“五大发展理念”创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,是引领“十三五”乃至更长时期经济社会发展的重要指针。必须毫不动摇地将“五大发展理念”落实到实际工作中,坚持以创新为动力、以协调为路径、以绿色为方向、以开放为抓手、以共享为目标,加快发展转型升级,全面增进人民福祉。

坚持贯彻重大区域发展战略从中部崛起到“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群,从鄱阳湖生态经济区到打造核心增长极、“昌九一体、龙头昂起”,南昌成为国家和全省重大区域发展战略的密集叠加区,迎来了千载难逢的历史机遇。必须强化机遇意识、责任意识,既积极对接,全面融入,确保各大区域发展战略在南昌落地生根;又主动担当,先行先试,扎实推进南昌大都市区建设,在深入贯彻区域发展战略中创造“南昌样板”。

坚持推动“三个文明”融合发展建设宜居、宜业、宜游城,塑造具有地方特色的城市品牌,是南昌现代化进程中的重要标志。必须更加注重将生态文明的理念贯穿到经济发展中,更加注重在城市建设和管理中彰显现代文明,最终实现工业文明、城市文明、生态文明的融合互动、良性发展。

第二节 目标任务

主要目标:

2020年,实现“两提前一成型”,即提前实现2020年较2010年人均生产总值和城乡居民收入翻番;提前并在全省率先全面建成小康社会,打造核心增长极基本成型。

实现“两提前一成型”,必须在建设实力南昌、创新南昌、开放南昌、智慧南昌、美丽南昌和文明南昌“六个南昌”上取得显著成效,实现:

综合实力跨上新台阶。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,地区生产总值年均增长910%2020年超过7000亿元;人均生产总值达到20000美元;工业主营业务收入10000亿元;战略性新兴产业增加值、服务业增加值和500万元以上固定资产投资规模五年翻番;经济发展质量明显提升。

创新升级实现新突破。技术创新能力显著提升,高新高端的现代产业体系基本成型,战略性新兴产业的先导作用、先进制造业和现代服务业的支柱作用、现代化农业的基础作用发挥明显,三次产业比重由2015年的4.354.541.2 调整为2020年的3.54947.5

辐射带动拓展新境界。全面启动南昌大都市区建设,昌九一体化、昌抚合作取得重大进展,在中部乃至全国区域发展中的核心竞争力明显提升。主要经济指标占全省比重持续提升,地区生产总值占全省比重达到1/4,打造核心增长极地位定型、作用定型、功能定型、产业定型、品牌定型、认同定型,融合周边、引领一核、带动全省、影响中部的“龙头昂起”强劲有力。

城乡建设呈现新面貌。全市域主体功能和空间布局进一步优化,城乡一体化发展协同有力。省会城市建管水平、新型城镇化水平、智慧城市发展水平、特色城市品牌价值大幅提升,老百姓反映强烈的“城市病”得到缓解。城市人口增加100万人,城市建成区面积增加100平方公里,2/3的人口在整洁舒适、生态宜居城镇落户。节能减排和低碳发展成效明显,生态文明指数在全国城市居上游水平。

改革开放迈出新步伐。通过先行先试,在全省改革开放中领先领跑。重点领域和关键环节改革取得决定性成果,各方面制度更加成熟完善。深度融入“一带一路”和长江经济带,呈现高水平“引进来”和大规模“走出去”双向联动的开放发展新格局,积极打造中部开放新高地,建设国际性城市,南昌走向世界的能力显著增强。

人民生活得到新改善。人民群众就业质量不断提升,居民收入增长高于经济增长,城乡居民年可支配收入五年增加额进入万元数量级,社会保障体系和公共服务体系更加健全,百姓的享受型消费和发展型消费较快增长,现行标准下贫困人口实现脱贫,人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升。

社会和谐取得新进展。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,市民素质和社会文明程度显著提高,城市文明持续提升。社会事业持续繁荣,教育强市、文化强市建设明显进步,国内重要、国际知名的旅游目的地城市建设起势,文化软实力和影响力显著增强。稳定大局持续保持,社会治理体系日趋完善,人民权益得到切实保障,建设全省“首善之区”。

总体任务:

抢占制高点以敏锐的战略眼光、开放的战略思维、扎实的战略举措,积极抢占区域制高点,主动融入长江中游城市群,加速构建中部地区交通枢纽高地,不断强化鄱阳湖生态经济区核心地位,努力使南昌成为“一带一路”的重要节点、中部崛起的战略支点、长江中游城市群的核心支撑、江西发展的示范龙头;抢占创新制高点,显著提升科技创新能力,不断完善社会创新体系,充分激发人民创造潜能;抢占产业制高点,按照“高处谋势、新处落子”的要求,着力推动产业高端、高新化,增强产业核心竞争力;抢占人才制高点,始终把人才作为“第一资源”,切实抓好人才的引进和培养工作,以人才优先发展引领南昌创新升级。

聚焦增长极紧紧围绕核心增长极基本成型的战略目标,进一步发挥产业引领作用,做大产业平台,做优产业特色,做强产业集群,促进全省乃至中部的产业协调、互补发展;发挥发展带动作用,按照城乡统筹、区域一体的发展要求,在做大做强自身的同时,切实把大南昌都市区辐射带动起来,在鄱阳湖生态经济区城市群起到核心带动作用,在长江中游城市群中起到关键带动作用;发挥改革先行作用,充分用好先行先试权,大力推进重点领域和关键环节的改革,形成充满活力的体制机制,为加快发展营造更优环境、注入更强动力;发挥城市示范作用,高起点、高标准、高水平抓好城市建设管理,为全省新型城镇化树立“省城样板”。

提升首位度牢固树立省会首位意识,各项工作都要争第一、树标杆、当先锋,不断开创全市经济社会各领域事业发展的新局面,切实巩固全省的经济中心、政治中心、文化中心、金融中心地位,提升南昌的核心影响力。尤其是主要经济指标占全省比重稳步提升,既当“排头兵”,又当“火车头”。

共筑“四强”梦以实现产业发展、辐射带动、城市建管、作风建设“四个强起来”为引领,进一步把全市上下的思想和行动统一起来,进一步把社会各方的智慧和力量凝聚起来,以立说立行的志气、真抓实干的锐气,变压力为动力,化共识为共为,同舟共济,众志成城把南昌经济社会发展各项工作推向前进。

实现上述目标任务,应以人为本,尊重城市发展规律,统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作的全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性,着力厚植高新高端的产业优势、建设揽山临湖的山水都市、打造开放创新的发展高地、提升共享发展的生活品质、增强省会治理的能力水平,在全国城市版图上,把南昌更加清晰地定位在:全国重要的综合交通枢纽、重要的先进制造业基地、重要的商贸物流消费中心、全国有影响的开放节点城市和现代宜居都市。

专栏5:南昌市“十三五”规划主要指标

类别

指标名称

2015

2020

年均增速(%

属性

跨越升级

地区生产总值(亿元)

4000

>7000

9-10

预期性

人均地区生产总值(美元)

12183

20000

10.4

预期性

地区生产总值占全省比重(%

23.9

25

[1.1]

预期性

三次产业结构

4.3:54.5:41.2

3.5:49:47.5

预期性

工业主营业务收入(亿元)

5472.4

10000

12.8

预期性

战略性新兴产业增加值(亿元)

——

——

五年翻番

预期性

高新技术产业增加值占工业增加值比重(%

22

27

[5]

预期性

服务业增加值(亿元)

1648.8

>3300

五年翻番

预期性

合同外资5000万美元及立项投资10亿元以上的招商引资项目数(个)

——

——

[400]

预期性

出口总额(亿美元)

85.9

>100

>3

预期性

地方一般公共预算收入(亿元)

389

620

>10

预期性

500万元以上固定资产投资(亿元)

4035

8000

五年翻番

预期性

全社会劳动生产率(万元/人)

11.94

18.88

9.5

预期性

全社会R&D支出占地区生产总值比重(%

1.7

2.5

[0.8]

预期性

互联网普及率(%

85

90

[5]

预期性

新增劳动力平均受教育年限(年)

13.5

14

[0.5]

约束性

城市人口(万人)

312

>410

[100]

预期性

城市建成区面积(平方公里)

335

>430

[100]

预期性

生态宜居

森林覆盖率(%

22.88

23.1

[0.22]

约束性

森林蓄积量(万立方米)

590

700

[110]

约束性

城市绿化覆盖率(%

41.1

45

[3.9]

约束性

耕地保有量(万公顷)

24.7

24.7

[——]

约束性

城乡建设用地规模(公顷)

94367

97111

[0.57]

约束性

人均城市建设用地(平方米)

105

108

[3]

约束性

万元GDP用水量(吨)

80

70

[-10]

约束性

万元GDP能耗(吨标准煤/万元)

0.369

省下达的目标

——

约束性

煤炭消费总量(万吨标准煤)

1476

省下达的目标

——

约束性

万元GDP二氧化碳排放(吨/万元)

0.786

省下达的目标

——

约束性

二氧化碳排放总量(万吨)

3144.9

省下达的目标

——

约束性

主要河流监测断面I-Ⅲ类以上水质比率(%

92

92

[——]

约束性

江河湖泊水功能区水质达标率(%

83

85

[2]

约束性

空气质量达标率(%

82.2

85

[2.8]

约束性

城区污水处理率(%

93

95

[2]

约束性

化学需氧量累计减少(%

[7.2]

省下达的目标

——

约束性

氨氮累计减少(%

[11]

省下达的目标

——

约束性

二氧化硫累计减少(%

[11]

省下达的目标

——

约束性

氮氧化物累计减少(%

[16]

省下达的目标

——

约束性

挥发性有机污染物累计减少(%

省下达的目标

——

约束性

一般工业固体废物处理处置率(%

95

95

[--]

约束性

中心城公共交通出行比例(%

50

65

[15]

预期性

社会和谐

城镇居民年人均可支配收入(元)

31942

51500

10

预期性

农村居民年人均可支配收入(元)

13693

23000

11

预期性

户籍人口城镇化率(%

58

6668

[810]

预期性

贫困发生率(%

3.1

0.5

[-2.6]

约束性

城镇调查失业率(%

3.5

3.5

[--]

预期性

城镇常住人口保障性住房覆盖率(%

21.5

23以上

[1.5]

约束性

农村安全饮用水普及率(%

88

95

[7]

约束性

每千人口拥有医疗卫生机构床位数(张)

5.8

8

[2.2]

约束性

每千名老年人口拥有养老床位数(张)

21.5

45

[23.5]

约束性

基层民主参选率(%

 村委会95%

村委会97%

[2]

预期性

居委会85%

居委会88%

[3]

注册志愿者占国民人口比例(%

5.5

7.5

[2]

预期性

重点食品安全抽样检测合格率(%

95

98

[3]

预期性

亿元GDP生产安全事故死亡率(%

0.065

0.038

-10

约束性

注:[ ]为五年累计值。

第三节 主要战略

战略安排:

赶超升级。经济新常态下,突出供给侧结构调整、加速产业创新升级是南昌实现赶超的根本出路。坚持产业立市,大力发展“互联网+”,推动产业高新、高端化,构建以新型工业化为核心、以现代服务业为支撑、以现代农业为保障的现代产业体系,为工业文明整体提升奠定坚实基础。统筹推进产业升级、创新升级、开放升级、城市升级、生态升级和服务升级。

创新驱动。发挥科技创新在全面创新中的引领作用,推动大众创业、万众创新,激发全社会的创新活力和创造潜能,让创新在南昌大地蔚然成风。

开放协调。紧紧抓住“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、鄱阳湖生态经济区、昌九一体化、南昌大都市区等国家和省级战略的机遇,统筹对内对外开放合作,打造开放型经济升级版,进一步提升我市的辐射力、带动力。统筹谋划全市区域和城乡发展,构建更加均衡协调的发展格局。

生态优化。紧紧抓住我省建设国家生态文明先行示范区的重大机遇,将生态文明建设融入经济社会发展全过程和各方面,以构建绿色产业体系为支撑,以推进重大生态工程为抓手,以创新生态文明制度体系为动力,寻求生态效益与经济效益、社会效益的最佳结合,使“绿色”成为南昌的都市流行色和未来的核心竞争力。

品牌引领。品牌是战略性资产,是核心竞争力的重要源泉。切实以品牌立市提领全市的产业发展、城市建设和环境改善,特别要围绕城市资源品牌化,把城市作为最大的品牌和资源,精心打造,悉心经营,不断增强南昌的凝聚力和归宿感。

共享发展。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众共享改革发展成果。

战略路径:

有效投入。切实将大投入特别是公共设施、公共产品的投入牢固建立在效用和效益最大化基础之上。杜绝形象工程和政绩工程。

市场决定。切实革除妨碍市场起决定性作用的一切羁绊,应该由市场决定、能够由市场决定、市场决定更好的事项全部交给市场。依法加强和改善市级调控。

协同共进。切实推动区域合作和城乡一体化,成为提高南昌城市竞合力的重要手段。

五化同步。切实统筹推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和绿色化,创造欠发达地区五化同步、实现崛起的典范。

第四节 总体布局

主体功能布局要点:我市在国家主体功能区布局中总体属于重点开发区域。“十三五”时期,重点开发九龙湖(延伸至梅岭脚下)、望城、大昌北区域和儒乐湖区域、瑶湖科技城、向塘片区和国家级昌九新区。实现洪都老工业基地“退二进三”、省级老行政中心置换开发。统筹提升开发赣江两岸,以公共交通为引导提升开发老城区。划定城市生态红线,国家风景名胜区和国家森林公园以及鄱阳湖岸3公里范围限制开发,只能进行城市风景性修建整理或保证农业生产必要的建设。广大县域(含新建区)和农村区域重点开发建设范围限于县城、中心镇及美丽乡村建设,执行最严格的耕地保护政策。

专栏6:赣江两岸提升方向指引

区域提升

赣江中段:

赣江中段除老城综合服务主中心外,亦包括红谷滩CBD、红角洲、卧龙山以南以及西客站九龙湖起步区、生米大桥以南和货运线以南。汇聚南昌最具时尚活力的功能,重点发展综合服务、商务办公、金融保险、商业服务、高尚居住等功能;疏解南昌老城区,强化红谷滩新区土地高效的集约化利用,通过赣江两岸的交通及功能缝合,构建综合城市活力环。

1改造滕王阁地区利用率较低的滨水景观现状,提升该地区的景观价值。恢复旧有的生态地貌,同时解放该区域的公共空间和步行通道。通过步行街区将滕王阁、四湖、八一广场连接,恢复南昌人生活在赣江、娱乐在赣江的往昔景象;

2红谷滩世纪广场建地下商业区;

3、对红谷滩CBD局部沿江路的线位进行调整,扩大滨江公园的面积。同时开发利用地下空间,形成多元立体的城市活力T台,展现更加具有未来感的城市CBD形象。地下空间面积可开发约200万平方米,用作地下商业、地下停车等;

4在赣江生态沙洲设置“英雄眼”标志性节点。从而获得江中互望的更佳观景体验,并在夜间形成城市景观灯柱;

5打造滨江老船厂文化创意街区,成为南昌最前卫文化的聚集地。因地制宜打造连通性强的滨江步行系统,串联沿岸重要节点。

赣江北段:

规划的空港引擎岛位于临空经济区、经开区,包括扬子洲地区,系空港门户所在地。发展集空港总部、商贸购物会展、现代物流、主题休闲旅游等多功能于一体的高增值的城市功能组群。梳理绿城共融的生态廊道网络体系,重塑公众共享的水岸生活绿带,构建高效、多元、复合、开放的国际空港门户新城。

6在天然湖泊的基础上,围合形成24小时空港商务总部,成为未来南昌承接空港功能的主要服务区;

7打通两条1000米以上的开敞视线通廊,构建10条生态景观廊道,增强与机场之间的空间联系;

赣江南段:

分为西岸和东岸片区,西岸功能区段有城北区、老城区、朝阳水厂以北和朝阳新城;东岸功能区段有象湖新城、富山组团。重点发展高铁商务、文化旅游、时尚文化、绿色居住、康体养生等功能,以高铁强心为主推动力,结合九龙湖地区文化旅游功能,打造艺术文化副心,形成集文化旅游、商贸服务、绿色居住、生态旅游及体验、康体养生等功能为一体的新城区。

8、控制高铁商务区沿江及对岸景观,打造九龙湖到艺术之林的城市景观轴线;

9、增加地铁4号线支线;

赣江东段:

包括青山湖北区、艾溪湖周边地区和瑶湖北航空城。重点发展创智研发、航空制造、时尚体验、生态休闲、文化创意等功能,利用湖网密布的生态优势,发展绿色经济,与瑶湖周边的航空制造集研发功能共同构成南昌未来的创智新区。

10打造机场高速通向瑶湖航空城的门户节点,形成由机场进入南昌北部的标志性城市空间;

11形成4个海绵城市分区,建立湖和湖、江和湖之间的生态联系;

12职住平衡的低碳社区概念融入功能的考虑当中,从而倡导创新进步,不断聚集优秀人才;

交通提升

实施完善对外交通、缝合两岸道路交通、优化内部路网组织、提升公共交通与扩展慢行系统四大内容,搭建14座跨江工程。

13、落实13条对外联系通道,除福银高速、营销大桥—孔目湖大桥、阳明路—八一大桥—庐山南大道、洪城路—南昌大桥—南斯友好路、祥云大道—生米大桥—昌南大道5条已建成通道外,以及在建的港口大道—机场路、前湖大道—朝阳大桥—九洲大街通道外,再将规划5条通道:张洲港大道、丹霞路—英雄大桥、东莲鲁—新鸿大道、小蓝大道—生米大街、绕城高速南;

14、在缝合两岸道路交通方面,搭建14座跨江工程。目前已建6座跨江大桥:八一大桥、英雄大桥、南昌大桥、朝阳大桥、生米大桥、绕城高速大桥;规划5座跨江大桥:生米南大桥、绕城高速南大桥、青山湖大桥、七里港大桥、张洲港大桥;规划3座过江隧道:除在建的红谷隧道外,规划建设扬子洲隧道和九龙湖隧道;

15提升公共交通和扩展慢行系统。设置水上交通线路,实现赣江水上交通、景观的缝合,设置18座观光轮渡码头规划5座综合换乘枢纽:包括秋水广场站、中山西路站、国体中心站、昌南新城站、阳明公园站;

16构筑滨水慢行系统,主要慢行道长度约130公里。完善立体过街设施与公共自行车租赁点:现状6座过街天桥,规划新增约36座过街天桥,采用平滑坡道,方便行人和自行车通行;规划新增4座过街隧道;结合换乘枢纽设置,规划约30个公共自行车租赁点;

景观提升

构建“八心拥江、十脉汇聚、多点串联”的城市空间景观体系。

17八心:即8条城市级核心控制区域,体现滨江风貌的重要节点区域,包括红谷滩CBD、空港门户、南昌西站、瑶湖门户和北外滩5个综合服务区,主导功能为:以城市综合服务为核心,配套商务办公、金融保险、商业服务、高尚居住等功能,提升土地集约利用效率;新区较高强度的开发,形成高效、复合、多元的城市风貌区;旧区疏解与引导,形成低于特征显著,适宜人行、具有活力的城市风貌。以及老城历史文化街区、老船厂创意文化街区、艺林文化创意街区:主导功能:以文化娱乐为核心,配套商业服务与休闲游憩功能,推进旧城更新,疏解老城区;

18、十脉:是指10条城市级生态廊道,依托儒乐湖、孔目湖、九龙湖、瑶湖、艾溪湖、青山湖、抚河、护城河、三岔河等滨江湿地资源,纵向打通昌北山--城——江、昌南江-城——湖——田的连续廊道空间,搭建东西向慢行体系主轴;

19多点:是15处地标性建筑控制节点,结合城市发展核心区域滨江景观,重要景观区域形成沿赣江多点串联的城市空间景观体系;

20南昌西站、南昌国际会展中心、空港商务区和瑶湖航空商务区,建筑高度控制在200250米,该区域沿江一线建筑控制在100米以内,沿江二线建筑控制在100米至250米;

21、沿江廊道地区,沿江一线建筑控制在30米内,沿江二线建筑控制在3060米。其他区域沿江一线控制,总体控制在60米内,沿江二线建筑控制在60100米。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

城镇体系布局要点:按照“一主两辅、两城多极”进行体系性全域布局。“一主两辅”——指南昌未来的城区,也是南昌大都市区的核心区域。一个主城区:包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区。两个辅城区:包括新建区、南昌县。“两城多极”——指南昌城区范围之外具有核心带动作用的城市组团、县城和重点镇。两个次级城市:进贤、安义,其中进贤为联系南昌大都市区中昌抚合作和鄱阳、余干、万年融入南昌的节点城市,安义为联系南昌大都市区中奉新、靖安、永修融入南昌的节点城市;多个城镇生长级:包括九龙湖、向塘、湾里、临空、桑海、瑶湖、望城组团和文港、温圳、李渡、西山、石岗、厚田、象山、塘南、三里、梅庄特色中心镇。

城镇体系布局方向4 拷贝

6:南昌城镇空间体系示意图

优势产业布局要点:工业按照错位发展要求集中布局在各工业园区和产业基地,每个工业园区形成12个有区域性影响力的主导产业。都市工业可按照土地混合利用的低碳城市原则布局在城区及工业园区之外。服务业主要布局在城区、新区和服务业集聚区,并可延伸至工业园区支撑产城融合发展。在新建区、高新区建设市级现代服务业开发区。农村区域强化布局特色农业基地、现代农业示范区以及公共服务体系和市场性服务体系,选择布局部分适宜的回乡创业园区,促进城乡一体化。

城乡人口布局要点:以推进新型城镇化、提高城市人口机械增长为主方向,降低城市落户门槛,放开县城和镇人口落户。对人口密度超过3万人/平方公里的区域限制人口市外迁入。鼓励国家风景名胜区和国家森林公园原住民有序迁出。

区域合作布局要点:做强南昌大都市区,建设昌抚合作示范区、罗亭—马口昌九合作工业园区、安义—奉新—靖安休闲度假合作区。争取国家批复赣江新区。将南昌经济技术开发区、桑海经济技术开发区、临空经济区整合为“大昌北”区域(撤销桑海经济技术开发区),对接九江,实现昌九一体、龙头昂起。密切与鄱阳湖城市群、长江中游城市群的区域合作。更为加强与长三角地区的经济社会联系,积极参与泛珠合作。

公共服务布局要点:优质公共服务主要布局在城市新区和城市组团,并采取多种方式向县城和农村延伸。在洪都大道-解放西路(洪城路)-滨江路-抚河路围合的地区限制建设医院、文化中心(馆)、体育场馆等大型公共服务设施,其中阳明路-八一大道-站前西路-抚河路围合的地区范围内一律停建。除棚户区改造项目以外,严格控制抚河路以东、阳明路以南、八一大道以西、洪城路以北合围区域范围内大物流量、大人流量的连片商业开发。

重大时序布局要点:2016年,整合“大昌北”区域管理体制,实施“揽山入城”计划,推动九龙湖持续开发,争取国家批复赣江新区,以海昏侯墓重大考古发现和万达文化旅游城开业为契机,全面推进国内重要、国际知名的旅游目的地城市建设。2017年,隆重纪念人民解放军诞生90周年,争取实施新一轮区划调整,南昌市城区面积占国土面积的比重超过60%,实现人均生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。2018年,提前全面建成小康社会,迈向建设更高水平的小康社会,启动向塘片区整体开发。2019年,庆祝南昌解放70周年,经济总量力争达到7000亿元,研究启动扬子洲国际低碳岛开发。2020年,完成“十三五”规划确定的主要目标、重要任务和政府承诺,南昌大都市区和昌九一体化建设基本成型,对全省发展的带动力显著增强,对长江中游城市群成为中国发展第四级的支撑力显著增强。

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