第三章 厚植高新高端的产业优势

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日期:2016-06-21 16:47:00 浏览次数:

第三章 厚植高新高端的产业优势

第一节 产业体系

以大规模、深尺度、高水平更富有成效的开放,推动建设面向市场、面向国际、面向未来,适应新常态、引领新常态的高新、高端产业体系,努力构建世界级的产业集群,实现产业竞争力明显提升和发展质量明显提高,加快实现产业现代化目标。

现代产业新体系建设必须与工业文明、城市文明和生态文明高度契合,充分体现南昌发展阶段性和地域特色,使产业实力与省会中心城市地位匹配,生产总值占全省比重由2015年的23.9%提高到2020年的25%

坚持“三二一”三次产业结构导向,将产业实力主要建立在先进制造业和现代服务业上。三次产业结构由2015年的4.354.541.2调整为2020年的3.54947.5,其中工业占比由2015年的40%调整为2020年的36.7%

先进制造业重在坚持低碳和开放取向,坚持振兴做强定力,坚持跨越升级指向,坚持“抓点、连线、扩面、健体”路径,努力促进若干产业蛙跳式发展,建设世界级的LED产业集群和国家级的航空制造、电子信息、生物医药产业集群,深入打造汽车制造、轻纺工业、机电制造和战略性新兴产业共同发力的全国有影响的先进制造业基地,打造全省智能制造示范区,搏取全球价值链中应有位置。把服务业作为全市经济转型升级的支柱性产业和全面建成小康社会的支撑性产业,围绕区域性金融、物流、创意、消费、营运五大中心建设,实现服务业创新发展、突围发展,特别是加快发展现代服务业,构建高效率生产性服务业、高质量生活性服务业以及均等化的基本公共服务三大服务业体系。实施服务业重大项目推进、集聚区创建、龙头企业认定、领军人才培育、品牌创建等工程。建设国家大健康产业发展基地、国家大数据产业发展基地和国内重要、国际知名的旅游目的地城市。大力发展都市现代农业,努力将南昌打造成为全省农业先进要素聚集区、现代农业发展样板区和农业农村综合改革试验区。

突出“双轮驱动联动、统筹增量布局、扶持优势产业、增加有效供给”的产业发展方针。“双轮驱动联动”就是要传统工业和高新技术产业两手抓,生产性服务业和生活性服务业两手抓,本土企业和引进企业两促进,顶天立地大企业和铺天盖地小企业两促进。“统筹增量布局”就是对省级以上工业园区产业进行统筹布局,差别化地明确各园区主导产业进行招商、扶持、考核,加速培育20个重点产业集群;统筹布局服务业集聚区,试点建设现代服务业开发区。“扶持优势产业”就是与其求全不如求专、求特、求优,从政策的全面开花转向集中资源,实施产业、企业、项目、技术、团队“五位一体”扶持,鼓励企业兼并重组,最大限度地突出发展符合产业发展趋势、后劲充足、具有品牌功效的产业和企业,加快提高优势产业集中度,促进支柱产业基本成型。深刻认识市场走向、产业发展规律和南昌自身的优劣势,既要重视在发展方向的产业中抢占一席之地,又要在既有优势和传统产业中再造优势。“增加有效供给”就是加大结构性改革力度,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率。在结构性改革攻坚中,实施相互配合的五大政策支柱,宏观政策要稳,产业政策要准,微观政策要活,改革政策要实,社会政策要托底。

专栏7:实施结构性改革攻坚要点

深挖扩大总需求

积极谋划项目、承接项目、引进项目。

增加必要的财政支出和政府投资。

有效推动在产业高端高新化、基础设施网络化等方面形成新的增长点。

有效扩大服务业服务半径。

加大区域性消费中心建设力度,持续扩大消费需求。

深入推进新型城镇化,加快释放需求潜能。

推动外贸优进优出。

加强供给侧结构性改革

积极稳妥清除僵尸企业,落实相关政策,积极做好职工安置工作。

鼓励企业加强国际产能合作和兼并重组积极稳妥化解产能过剩。

正税清费,降低制度性交易成本,降低电力价格、物流成本和财务成本,精简归并“五险一金”,打出“组合拳”,为实体经济让利。

以满足新市民住房需求为主要出发点,建立购租并举的住房制度,鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格,尤其着力打通县域(含新建区)房地产供需通道,消化库存,促进全市房地产业持续健康发展。

制定专项计划,消化非住宅商品房库存。

支持企业技术改造和设备更新,提高企业技术改造投资能力。

培育发展新产业,加快技术、产品、业态等创新。

补齐软硬基础设施短板,提高投资有效性和精准性,推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。

加大投资于人的力度,使劳动者更好适应变化了的市场环境。

加强农业现代化基础建设,保护和提高农业综合生产能力,提高农产品质量和效益。

推动绿色发展取得新突破。

进一步做好市县(区、开发区)政府存量债务置换工作,有效化解地方政府债务风险。

加强全方位监管,规范各类融资行为。

加快推进垄断行业改革。

加快养老保险制度改革,完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次。

加快医药卫生体制改革,在保基本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制,解决好群众看病难看病贵问题。

实施相关政策

根据国家统一安排实行减税政策。

扩大直接融资比重。

落实促进结构性改革的产业政策。

在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境。

破除市场壁垒和地方保护。

加大信用违约依法处置力度。

守住民生底线,保障群众基本生活,保障基本公共服务。

第二节 发展重点

振兴发展制造业。以数字化、网络化、智能化和“高”、“新”、“集”为导向,实施传统产业改造提升行动和战略性新兴产业倍增计划,打造一批龙头带动明显、创新动力强劲、生态优势突出的产业集群,形成若干国内领先的新兴产业集聚区,建成特色鲜明、集约高效、环境友好、市场竞争力强的新型工业体系,战略性新兴产业规模和龙头企业规模翻番,加快打造根生全球价值链的全国重要的先进制造业基地。引导汽车、航空、电子信息等主导产业朝着分工细化、协作紧密方向发展,不断延伸产业链,加强主导产业与关联产业对接,实现基地化布局和全产业链发展,推进“两化”深度融合,推进主导产业高端化。力争“两化”深度融合发展水平指数达到91支持企业瞄准国内外同行业标杆,应用新技术、新工艺、新材料推进技术改造,推动企业装备升级换代、产品提档升级,提高企业资源能源利用水平,促进冶金、医药、纺织服装、食品等传统产业转型升级。

创新发展服务业。坚定区域性服务业中心城市定位,突破依附本地需求的思维偏差和空间狭隘,开辟和对接更加广泛的地域需求,壮大服务经济规模。坚持生产性服务业在与制造业融合发展中向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业在与扩大居民消费相互促进中向规范化、连锁化、便利化、品牌化发展方向。

生产性服务业重点发展现代物流、电子商务、会展服务、服务外包、科技服务、云计算等高端服务业,引导生产性服务业在区域间形成分工协作体系和特色产业集群。全力推进全省金融商务区和金融产业服务园建设,鼓励和吸引境内外金融机构在昌设立分支机构,加强金融尤其是互联网金融创新,建立完善金融市场体系,加快区域性金融中心建设。

生活性服务业着力推动批发零售、住宿餐饮、家庭服务、市政服务、农村服务等传统服务业改造升级,在与扩大居民消费相互促进中向规范化、连锁化、便利化、品牌化发展方向。进一步放宽市场准入、创新业态模式、增强服务功能,尤其是顺应消费结构不断升级、人口老龄化等新趋势,重点发展健康、养老等新兴业态。推动房地产业转型升级,促进房地产市场健康发展。依托“红、绿、古”三大资源优势,引进培育壮大一批示范带动作用强的龙头企业和品牌项目,完善旅游条件和配套功能,形成要素齐全、功能完备、设施精良、服务优质的旅游产业链。顺应高铁时代新机遇,整合盘活旅游资源,积极融入“高铁旅游圈”。进一步放宽市场准入、创新业态模式、增强服务功能,全面实施服务业升级行动,完善支持服务业发展的财税、金融、土地等政策,推动服务业发展明显提速、比重明显提高、水平明显提升。

提升发展大农业。以发展现代都市农业为取向,以南昌绿谷“两区一廊”为示范引领,以打造全省“菜篮子”产品主要供给区、农业先进要素的聚集区、现代农业的示范区、农业多功能开发的样板区、农村综合改革的试验区农产品物流核心区为目标,积极转变农业发展方式,调整和优化农业生产结构,深入实施科技兴农战略,切实提高农业综合效益和竞争力。优化现代农业产业空间布局,发展多种形式适度规模经营,集中资源扶持和培育一批龙头企业与现代农业示范园,培育发展七大农业产业集群,着力构建产业化、规模化、标准化农业产业格局。大力实施藏粮于地、藏粮于技战略,全面划定永久基本农田,落实最严格的耕地保护制度,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,稳定粮食生产面积和粮食总产量。围绕“揽山入城”目标,坚持定位精准、主体多元、资源整合、目标明确、责任清晰、宣传跟进、通过集中资源、集中力量,将南昌绿谷建设与统筹城乡协调发展、生态秀美乡村建设、现代农业转型升级及推进扶贫攻坚结合起来,加强政策项目资金倾斜,确保到“十三五”末基本成型。积极拓展和延伸农业整体功能,借助“互联网+农业”,大力发展农业“接二连三”新业态、新模式,加强两市仓储物流设施建设建立健全农产品从产地到餐桌的质量安全体系,逐步建立产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路

谋篇布局再出发。顺应全球产业变革和国内外产业分工变动趋势,与“中国制造2025”和“互联网+行动”进行对表对接,谋篇布局再出发,统筹推动“六大六快”产业长足发展。发展以汽车、航空、机器人为代表的大装备产业,以大数据、信息产业、软件、互联网+为代表的大信息产业,以商贸、物流、金融为代表的大流通产业,以文化、旅游、会展为代表的大文化产业,以新能源、节能环保装备和产品制造、节能环保服务业为代表的大环保产业,以特色种养、农产品深加工、农村休闲业为代表的大农业等六大产业,使之具有全国影响力。培育通用航空、新能源汽车、智能制造、电子商务、健康养老、生态旅游等六个市场潜力大、我市有基础、有能力拼抢的高成长产业,使之快速成型成势,抢占制高点。实行一个产业一个规划、一套支持政策、一个专责班子、一套考核指标、一支招商队伍。

第三节 竞争实力

先进制造业:2020年实现全市工业主营业务收入过10000亿元(规上工业主营业务收入过9000亿元),汽车制造、食品产业销售收入分别过2000亿元,电子信息、医药、纺织服装、新材料、机电制造业销售收入分别达到1000亿元,航空制造、新能源产业销售收入分别过500亿元;销售收入3000亿园区2个,2000亿园区1个,百亿元企业10个,规模以上工业企业2000户以上;江铃集团汽车产销100万辆;全国驰名商标36个;国家级产业基地5个。高新技术产业增加值占工业增加值的比重由2015年的22%提高到2020年的27%。战略性新兴产业增加值占工业增加值的比重提高到2020年的50%以上。以现有LED龙头企业为依托,通过扩大产业投入、引进重大产业项目等手段,打造世界级产业集群“南昌光谷”。

现代服务业:2020年服务业增加值达到3300亿元,比2015年翻一番。服务业对经济增长、税收和就业的贡献率稳定在首位,分别比2015年提高455个百分点,达到52.4%80%50%,现代服务业占服务业比重比2015年提高7个百分点,达到68%;区域性交通物流、现代金融、创新创意、综合消费、总部营运五大中心建设初具规模;2020年与2015年相比,城市流动人口增加10万人,贷款余额增加3000亿元,文化产业增加值相当于经济总量的比重提高4个百分点,接待游客增加6000万人,社会消费品零售总额增加1400亿元;建设市级以上服务业开发示范区12个,服务业集聚区100个。

现代都市农业:2020粮食产量稳定在215万吨,生猪养殖规模缩减到300万头左右;2020年,全市农产品均达到无公害标准,建设市级以上都市现代农业示范区30个,国家和省级农业产业化龙头企业120个,国家和省级休闲农业与乡村旅游示范点20个;专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体达到4万个。

专栏8:工业千亿产业时序进程表(单位:亿元)

  主营业务

   收入

产业类别

2014

2015

2020

产业发展路线

汽车及零部件

675

730

2000

    扩大江铃集团和百路佳客车整车产能,推动企业提高集团化水平;大力发展新能源汽车;积极发展自动变速箱、电池、电机、发动机、电控等汽车关键零部件产业,提高专业化水平;积极扩大专用车、改装车市场占有率;积极引进汽车龙头企业集聚发展;争取整合区域汽车产能。

食品

1020

1120

2000

    提高行业大工业化和现代化水平;依托生态优势和资源优势,创新发展绿色食品、时尚食品、功能特色食品;严格食品卫生管控;积极引进食品龙头企业集聚发展;发展富硒食品、乳制品。

电子信息

308

450

1100

    充分利用原创技术优势,以收购飞利浦半导体照明事业部为平台,推动半导体照明产业超常规发展;推动以欧菲光、联创电子为主体的触摸屏产业加快裂变扩张,提高自主创新能力和竞争力;积极承接沿海电子信息产业转移。

医药

402

450

1000

    以大型医药制造企业为龙头,大力发展现代中药,进一步提升南昌中成药在全国的市场占有率和前三甲地位;化学药方面,围绕抗感染药、抗肿瘤药、心血管系统用药、精神神经系统用药等优势门类,突破优势大宗原料药和医药中间体的关键生产技术,提高其市场核心竞争力;积极引进疫苗、基因工程及多肽药物、抗体药物、核酸药物、诊断制品等方面的生产研发企业,迅速发展生物医药;医疗器械要在巩固现有产业优势的基础上,借助进贤县医疗器械营销网络优势,重点开展临床需求大、应用面广的医学影像、放射治疗、微创介入、外科植入、体外诊断试剂等产品的研发、生产,大力引进附加值高的有源医疗器械项目落户生产,推动建设韩国医疗器械城。

纺织服装

375

400

1000

    充分发挥针织服装产业优势,大力发展服装创意产业,重点推动本地品牌建设;积极跟进互联网+,用好跨境电商平台,扩大产品国内市场占有率,扩大出口份额;集控印染,适时发展梭织服装产业。

新材料

611

615

1000

    发展铜、钨、稀土等领域的新材料产业,加快建设铜精深加工及新材料基地,加强高性能钢材和铝型材的开发和推广,引导企业向“专、精、特、新”方向发展。引导安义铝型材产业完善产业链条,扩大产业规模,提升产业档次,尤其是对前端的铝锭熔铸为铝棒工艺环节进行集中生产,以控制能耗和污染,实现绿色低碳发展。

机电制造

486

500

1000

    依托现有产业基础和资源优势,重点发展智能制造装备、轨道交通装备、先进电工装备、高效矿山与工程机械装备、大型输变电设备、新型节能变压器,以及高效、节能、环保锅炉、家用空调制造等。

专栏9:服务业五大区域中心建设目标表

服务业区域中心

发展目标

产业发展路线

区域性金融中心

    2020年,金融业增加值占地区生产总值的比重大于8%全市新增上市公司不少于10家,上新三板公司50家。全市直接融资额达到1000亿元,直接融资比重达到40%。建立12个要素交易场所,新增各类创投和基金公司不少于10家。

    以加快红谷滩全省金融商务区建设为核心,促进驻赣金融机构和监管部门、全国性金融分支机构和高端中介机构入驻,高标准完成全省金融商务区(红谷滩新区)建设。加快规划建设金融产业服务园(高新区)。错位发展老城区金融服务机构,构建配套互补的金融业发展格局。

区域性物流中心

    2020年,全市社会物流总额超过25000亿元,物流业增加值达到500亿元,社会物流总费用占地区生产总值的比重下降到16%以下。

    以建设昌南和昌北物流枢纽为重点,并加快推进西南物流组团、东南物流组团和高新物流组团建设。规划建设城市配送物流集群、汽车物流集群和冷链物流集群等一批物流集群。推动多种交通运输方式资源的整合,实现物流节点和物流通道的有效衔接,加快形成北部、西部、南部、东部、东南部“五通道”。

区域性创意中心

    2020年,文化创意产业增加值占GDP比重达到8%左右,产业规模显著扩大,形成特色鲜明、竞争力强的产业体系,产业的集群化、园区化与国际化水平显著增强,产业链与盈利模式大幅提升。

    对文化艺术、广播影视、新闻出版三大传统行业,重点扶持原创和精品生产,创新网络文化服务模式,繁荣文学、艺术、影视、音乐创作和传播,积极鼓励文化输出。创新体制机制,加快培育多元化市场主体,激发国有企事业单位经营活力,加快推动混合所有制企业和非公企业成长壮大。充分发挥文化引领作用,加快文化元素与产业的研发、设计、营销等环节的融合融入,改变传统生产与消费模式,转变传统增长机制,推动向产业链两端延伸、价值链高端攀升,加快产业结构创新、链条创新与形态创新,提高产业链整体发展水平和创新创意能力。加快新业态培育,推动文化创意产业与科技、金融及其他产业融合发展、互促共赢。

区域性消费中心

    2020年,全市社会消费品零售额努力冲刺3000亿元,年均增长12%左右;全市电子商务相关交易总额突破5000亿元,年均增长45%以上;旅游业收入相当于地区生产总值的比重达到15%,旅游业成为全市经济支柱产业。

    全面推进红谷滩中央商务区和八一广场中山路市级商业中心建设,重点推进新建区、大九龙湖新区、朝阳新城、象湖新城等新区商务发展。充分利用地铁建设、旧城改造和推进城镇化的契机,丰富和完善商业业态,引进培育大型龙头商贸企业,推进连锁商业发展。加快建设风格鲜明的特色商业街,繁荣夜市消费市场,做精做强一批有较强竞争能力的著名老字号企业。加快城区特别是新城区社区便利性特色服务网点的建设,引导建设完成300家以上社区连锁便利店,完成全市城区农贸市场达标升级改造工作。支持传统大型商贸流通企业发展电子商务,推动中小商贸流通企业应用电子商务。大力促进国内外知名会展企业和品牌会展落户南昌,做强做大重点专业会展和品牌会展。扩大旅游产业规模,把南昌建设成为融红色旅游、文化观光、生态旅游、休闲度假、商务会展于一体的全省旅游核心集散地和旅游名城。

区域性营运中心

    2020年,力争使我市在全国35个主要城市总部经济发展能力排名进入前二十强。

    吸引重点产业的跨国公司、中央企业和国内优秀民营企业在南昌设立区域总部或营销、结算、研发、信息服务等具有总部功能的机构;鼓励具有品牌和规模优势的本地龙头企业在国内外建立生产基地、营销中心和研发机构。重点建设红谷滩中央商务区、东湖区青山湖西岸总部经济基地、西湖区总部经济服务业基地、青云谱区总部经济产业园、南昌县千亿建筑科技产业园和高新区、经开区的总部楼宇,打造一批行业集中、特色鲜明的总部集聚区。

专栏10:现代都市农业“六区”建设目标一览表

发展目标

菜篮子产品

主要供给区

2020年,全市粮食总产稳定在215万吨以上,油料总产稳定在12万吨以上;蔬菜播种面积100万亩,总产量达到200万吨;果园面积达到45万亩,总产量达到28万吨;肉类总产量达到38万吨,禽蛋产量达到18万吨,鲜奶产量5万吨;水产品产量达到43万吨。

农业先进要素

聚集区

2020年,建成高标准农田226.24万亩,测土配方施肥技术推广面积稳定在600万亩以上,建立万亩高产创建示范点60个;农业机械总动力达300万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化率达到72%,其中水稻耕种收综合机械化率达到80%;病虫害损失控制在5%以内。累计培育科技示范户6000户以上,建设农业科技示范基地25个以上。全市水稻良种覆盖率达到96%左右,畜禽良种覆盖率达到95%以上,水产良种覆盖率达到90%以上。

现代农业

示范区

2020年,重点打造南新、塘南、蒋巷、溪霞、石鼻、五星等26个市级以上都是现代农业示范园区,园区内农民人均纯收入高于非示范园区。

农业多功能开发样板区

2020年,完善10条休闲农业与乡村旅游精品线路,建成1个国家级休闲农业示范县(区),30个省级以上休闲农业示范点或三星级以上休闲农业与乡村旅游星级示范企业(园区)。深入开展农业面源污染防治工作,力争到2020年,建设规模化大型沼气工程11处,新建和改造农业资源监测点4个、耕地质量监测点200个;提高健康养殖、清洁生产比重,畜禽规模养殖比重达到80%左右,畜禽养殖粪污资源化利用率达到85%以上。

农村综合改革

试验区

2016年,农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成,到2020年,节本完成农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员,健全非经营性资产集体统一运营管理机制。在家庭经营的基础上,规范发展家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体。积极发展“集团公司+农场+家庭农场”等新型农业经营模式强化对农业现代化的辐射引领和示范带动作用。完成山地、山林、水面等农垦国有资源的确权登记发证。

农产品物流

核心区

面向农产品主产地和集中消费地两个市场,进一步发展完善农产品市场网络。以农业信息资源库体系数据库为中心,建设并完善各项基于农业信息资源库体系数据库的应用功能,实现农业信息流的快速流转。树立市场品牌,在省外销地市场建立10-15个南昌名优农产品配送中心,拓展市场经营领域,促进入(超)市农产品质量等级化、包装规格化。积极推行直销配送、连锁经营、电子商务等现代流通方式,发展农业会展经济,提高农产品营销水平。

第四节 工业园区

开发区是全市开放发展和创新发展的领跑者,是全市发展实力的重要体现载体,应比照先进,挑战自我,集聚产业,错位发展,创新不停,创业不止,不辱使命,众望所归。

高新技术开发区要用好国家试点示范的政策叠加和先行先试,在产业升级、创新驱动、绿色发展、产城融合四个方面保持全省走前列,全国争地位。以航空产业、光电产业、生物医药、电子信息及通讯、高端智能制造装备产业为重点,建设全国航空制造和大数据产业重要基地。同时积极培育软件及服务外包、电子商务、科创研发、中介服务、创意设计、云计算、大数据等生产性服务业。考核发展光电产业、生物医药产业、航空制造产业,2020年实现全区营业收入3000亿元。

经济技术开发区要聚心聚力、务实奋进,以电子信息、新能源汽车、生物医药化工、新材料产业为重点,优化提升食品饮料、绿色家电等传统制造业,敢于建设、善于建设形成电子信息、装备制造等向高端延伸的全国有影响的产业链。创新体制机制,积极构建包含临空经济区、桑海开发区的“大经开”,真正打造成为整合大昌北区域,带动赣江新区发展的原动力基地。考核发展信息产业、装备产业、新材料产业,2020年实现全区营业收入3000亿元。

小蓝经济技术开发区要注重切入国内开发区最优的运营模式,二次创业,跨越发展。重点发展汽车及零部件产业、食品饮料、医药医器(中成药)等主导产业,建设名至实归的“江西汽车之城、动力之都”、全省绿色食品制造业发展示范区、全国领先的中药及保健品研发生产基地和原料药出口基地。加快推进园区产业升级,积极培育集成电路、新材料、新能源等战略新兴和创新产业,打造中部地区具有影响力的集成电路产业科技园。考核发展汽车产业、食品饮料产业、生物医药产业。力争通过转型升级再造一个新小蓝,2020年实现全区营业收入2000亿元,挺进全省开发区第一方阵。

临空经济区要突出临空指向和用好综合交通枢纽优势,加快产业布局。以电子、智能装备、精密机械、新型材料等临空导向型制造业为重点,大力发展综合保税、贸易展示、跨境电商、航空物流、中小企业孵化服务等现代服务业,推动电子信息和生物医药产业园加快具备区域竞争力。创新体制机制,协同经济技术开发区,运用好市场力量,进一步推开基础设施建设的广度和深度,启动临空都市的全面建设,积极创造条件,争取升级为国家临空经济示范区。考核发展信息产业、生物医药产业、航空物流产业,2020年实现全区营业收入1000亿元。

昌东工业园区以针纺服装为重点,建设专业市场、电子商务、物流贸易流动平台和集研发、检测、信息、培训于一体的创新公共服务平台,打造针织服装创意产业园。昌南工业园区应逐步将工业用地“退二进三”,重点发展楼宇经济、现代商贸等服务业。长堎工业园区重点发展先进制造、能源环保、食品医药、商贸物流、文化与生态旅游五大支柱产业;临近红谷滩片区的工业用地远期逐步置换为商业、住宅用地;工业一区逐步实行“退二进三”,融入主城区;望城开发区以都市型轻工业为主导,逐步将邻进九龙湖片区中心的工业用地置换为商业及生活配套服务用地。

第五节 三产集聚

金融商务中心区:在红谷滩建设全省金融商务区,主要发展各类金融监管机构、金融机构和金融服务企业,建设区域性金融中心。在高新区、东湖区利用已有优势提升金融业发展。

现代商业服务区:建设八一广场中山路、红谷滩新区两大市级商业中心,各处规划4-6个大型城市综合体;建设东湖、西湖、朝阳新城、青云谱、青山湖、瑶湖、长堎、九龙湖、凤凰洲、蛟桥九个区级商业中心,各处规划2-3个大型城市综合体或特色商业街区。

现代物流园区:建设向塘物流枢纽和昌北物流枢纽,布局西南、东南、高新三大组团,规划建设南昌城市配送五路产业集群、南昌汽车物流产业集群、向塘综合物流产业集群、南昌保税物流产业集群、南昌冷链物流产业集群、南昌临空物流产业集群、昌西南商贸物流产业集群、南昌高新物流产业集群8个省级物流产业集群。

服务外包产业基地:在高新区规划布局服务外包产业基地,主要发展各类金融服务外包、电子商务服务外包、信息工程及流程设计、软件研发设计等。

科教研发基地:在高新区和“大昌北”片区规划布局瑶湖创新中心和临空产业研发中心。

文化创意产业基地:包括高新区动漫设计及移动传媒产业基地、南昌经开区腾讯众创空间、昌东纺织服装创意设计基地、九龙湖出版设计及广告设计产业基地、湾里工艺美术创意设计基地。在红谷滩、东湖区、青山湖区布局综合性文化创意产业基地。

总部经济和楼宇经济基地:在九龙湖区域、赣江两岸适当区域、瑶湖岛和广州路,规划建设区域性总部、楼宇集聚区。

服务业综合繁华区:依托大型城市综合体、楼宇经济和景点景区,规划布局滕王阁、万达—莱蒙、坛子口(王府井)、恒茂、绳金塔、大象湖(华侨城)、万达文化旅游城等服务业繁荣区。

专栏11旅游业发展的四个产业集群

万达文化旅游城产业集群。预计于20166月整体开业。总占地约4182余亩,总投资约400亿元人民币,总建筑面积约470万平米。集群以文化体验休闲为核心,包括文化、旅游、商业、酒店、滨湖酒吧街五大内容。文化项目有:由世界顶尖艺术大师马克·菲舍尔策划导演的大型舞台秀、引进世界最新电影科技娱乐的电影乐园、中国设施最先进的电影城、量贩KTV、电玩城;旅游项目有:室内主题乐园和大型室外主题公园。商业中心建筑面积近20万平方米,荟萃国内外时尚品牌和40家全球美食餐。酒店区包括1个六星级酒店,1个五星级酒店,2个四星级酒店和5个主题酒店,共有4000间客房,6000个床位。大型会议中心建有2000的超大宴会厅。滨湖酒吧街建筑面积2万平方米,引进20家国内外著名品牌,打造江西区域的知名酒吧街。

城市中心区旅游产业集群。集群以滕王阁、八一起义纪念馆、八大山人-梅湖景区、梅湖-象湖城市湿地公园、万寿宫历史文化特色街区、绳金塔商业特色街区、赣江一江两岸景观带等为核心产品,现有企业超过1000家。滕王阁景区。树立“中华第一阁”市场形象,开办世界名楼(阁)展、江西省历史名人文物展等主题展览;景区实现东通、南扩、西延,将周边街道改建为唐朝仿古街和购物步行街,形成滕王阁5A级旅游景区。八一起义纪念馆。以八一南昌起义纪念塔、八一南昌起义纪念馆、八一公园、八一大桥、八一广场等作为资源基础,以“红色旅游之都、军旗升起的地方”作为市场主导形象,建设全国知名、类别完整的八一系列旅游产品。梅湖、象湖湿地公园。依托八大山人深厚的文化底蕴,充分发挥象湖、梅湖两湖的优势,打通两湖的水上通道,强化生态保护,弱化商业气息,围绕“鄱湖明珠 中国水都”旅游城市形象口号,深入挖掘两湖的生态、文化、社会价值,将其打造成鄱阳湖生态经济区城市生态展示区。万寿宫特色仿古街。依托南昌旧城改造,结合万寿宫历史文化街区的独特历史文化,“修旧如旧”,通过改造和修复该区域宗教、商业、服务、居住和生产五大功能,打造成一个文化非常多样、功能高度复合的区域,也是最能体现南昌市井平民生活风情的特色街区。“一江两岸”景观延伸项目。在现有赣江两岸风光带基础上,把风光带向豫章大桥方向推进,做好美化亮化精品工程,形成南昌旅游新亮点。用好“一江两岸”灯光秀平台,推动南昌向国际性时尚都市方向发展。绳金塔夜市。依托绳金塔深厚的文化底蕴,引抚河活水入街,造景造境,招天下美食齐聚,打造特色夜市,留住来南昌旅游的过夜客。小平小道。将其建设成为缅怀一代伟人,弘扬坚忍不拔、永不言弃这一普世价值观的世界性文化旅游产品。老工业文化旅游。加大以洪都老工业区为代表的工业遗址文化开发力度,在青云谱区建设工业历史遗迹博物馆,联合周边老厂区、老厂房,布局老工业文化主题旅游线路,留存工业发展记忆。

郊县乡村旅游产业集群。全市共有100家乡村旅游点,其中4A级景区3家,3A级景区13家,年接待人数超过2000万人次。其中,军山湖生态旅游区:军山湖为鄱阳湖重要的卫星湖,是全国最大的县域淡水湖泊,总面积达32万亩。军山湖生态旅游区是南昌国家低碳试点城市低碳农业和生态旅游示范区,自然风光秀美,沿湖历史遗存和景点众多,农副产品和淡水水产品以其“绿色环保”而成为市场的抢手货,特别是军山湖清水大闸蟹,享誉国内外。南矶湿地国家级自然保护区:地处鄱阳湖腹地,历史底蕴丰厚,历史人文景点众多,是元末明初朱元璋和陈友谅决战鄱阳湖的主战场,老表文化的发源地。这里也是候鸟的天堂,栖息着鸟类205种,其中被列为一级保护的有白鹤、白头鹤、丹顶鹤、东方白鹳、中华秋沙鸭、金雕等11种;二级保护的有天鹅、鸳鸯、灰鹤等40多种,还有13种鸟类被国际鸟类保护协会列为国际性濒危鸟类。安义古村群:古村群肇基于唐代,素有“千年古村”之誉,至今古迹甚多,文物荟萃,被评为中国历史文化名村。

西山梅岭旅游产业集群。集群以梅岭风景区为依托,规划面积143平方公里,区内拥有国家级风景名胜区和国家森林公园,有洪崖石刻、妙济桥、紫阳宫、皇姑墓、罗珠墓、法雨寺、义井廿泉、铜源水碓等一批历史文化遗存;有天宁寺、翠岩寺、法圆寺、法藏寺、云岩寺、阳灵观等一批宗教场所;有王士诚微雕艺术馆、西冷印社、洪崖书画院、王安平浑圆气功山庄等文化产业场所;有洪崖丹井、四季花谷、神龙潭、狮子峰、长春湖、紫清山、竹海明珠等主要景点。

第六节 产业导则

本市不引进、不发展土地投入强度和效益强度不达标的产业项目,对资源环境不达标的企业实行零容忍,谨慎发展劳动密集型产业。

实行围绕重点行业,增长项、补短板,久久为功的计划招商,对体量产业的集聚发展、链式发展给予积极支持,对国内外优强企业在我市的重大战略布局项目,对行业旗舰式项目,对重大税源企业可实行一事一议的优惠。

本市扶持中小微企业和民营经济创新创业。

支持各产业开发区、集聚区轻资产招商。

运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩、淘汰落后产能。

对东湖、西湖、青云谱和青山湖区的低端批发市场全部撤销、提升或迁出。

设立“十三五”全市投资项目基准负面清单,在此基础上每年进行动态调整对外公布,清单之外项目实行不再审批制度。

本市杜绝转基因农产品生产,对畜禽养殖划定禁养区。

积极搭建与长江经济带城市、泛珠合作区城市的产业合作平台,鼓励本市企业参与昌九一体、南昌都市区的区域产业协同发展。对更适合在九江及南昌大都市区抚州等其他城市布局的项目主动推荐增量、鼓励外迁存量。

实施积极的消费促进政策,实施强制性带薪休假制度和夏季2.5天周末休假制,积极发展新产业、新业态,有计划地布局城市综合体项目。取消房地产业的一切非市场化限制,保持房地产业持续稳定发展。

加强和改善市级发展调控,将资源更多地配置到需求空间、市场供给不足的高端装备业、战略性新兴产业、现代服务业上。

支持企业和单位一切旨在引进高端产业人才的猎头计划。

鼓励建设各类公共服务平台。

本市支持首创,奖励具有首创性的科技产品;实行首购,企业新产品只要符合公共需要,政府进行首购。

通过整合形成制造业类、服务业类、农业农村类三大类财政性产业引导资金、组织设立有关产业基金、协调金融资金对接进入等方式加大产业支持力度。滚动制定产业支持清单。

产业扶持政策采取贴息、入股、奖励方式,不再采取补助方式。委托第三方独立评估各类产业政策。

专栏12产业政策支持重点

具有资源优势的农副产品加工业、乳制品加工业、食品和饮料制造业,民机机体大部件及转包、教练机、通用航空、无人机、机载系统、机场地面设备和航空服务业,服装创意产业、梭织服装产业,智能制造装备、轨道交通装备、先进电工装备、高效矿山与工程机械装备、大型输变电设备、新型节能变压器,以及高效、节能、环保锅炉,半导体照明产业、通信设备和电子元器件制造业、触摸屏产业,中成药、优势大宗原料药和医药中间体、基因工程药物等生物制品、医疗器械,光伏产业,汽车发动机及整车、新能源汽车,节能产品制造、节能环保装备制造业,铜精深加工、高性能钢材和铝型材生产,现代物流、信息服务、金融、休闲、旅游、会展、文化等服务业,科技研发、教育培训、节能环保服务、高技术服务、医疗卫生、商务服务、服务外包、健康养老及家庭服务等新兴产业,电子商务、互联网金融、在线教育、文化创意与设计、智慧健康、大数据产业等服务业新业态。

专栏13:产业招商重点领域和方向

产业类别

招商重点领域和方向

汽车及零部件

涵盖轻卡、轻客、越野车、轿车和专用车等多个领域的整车制造、汽车改装、发动机研发和生产、新能源汽车研发和生产(主要包括纯电动汽车,混合动力汽车、新燃料汽车、车用动力电池,车用电池管理系统,车用电机及驱动系统,车用电驱动变速系统,控制系统,电动车车用大功率电子器件,车用DC/DC,车载充电机和充电站,混合动力汽车专用耦合及传动装置,车用空调电动压缩机,陶瓷PTC加热器,数字化仪表控制系统,城市用低底盘公共汽车专用底盘,车用电池电解液、第2代储氢合金、第3代镍合金等专用材料及节能与新能源汽车电池制造专用设备等,节能与新能源汽车关键零部件设计开发,汽车轻量化及环保型新材料制造、节能环保发动机)。

食品

饮用水、啤酒、饮料等食品制造业;肉质品产业链(不再引进屠宰企业)中的加工、冷藏仓储、物流配送等;农产品生产行业,包括饲料、动物保健、乳品、畜禽加工、农药制剂和原药生产等。

电子信息

半导体照明(LED)产业包括光集成和光电集成器件,高速光传输、交换、接入设备及关键部件,光有源器件、光无源器件、光电交换器件等光通信器件,大功率激光器,红外探测器,下一代光网络器件,高亮度、大功率、长寿命LED产品等;通信设备制造业包括新一代移动通信网络设备、终端产品、专用芯片,与新一代移动通信有关的设备关键配套件及测试仪器,数字集群通信设备,宽带无线接入系统、终端及核心芯片,传感器网络数据采集、压缩、传输产品与设备等;电子元器件制造业包括中高档片式元器件,新型电力电子器件,汽车传感器、MEMS传感器及其他新型高性能传感器,高性能硅电容压力传感器,CMOS传感器,超大容量、超级电容器,非线性光电器件,高效节能电子照明控制器,大容量真空开关管,新型电源/电池,手机用高像素摄像头模块组件、手机屏模组,新型平板显示器件,高可靠、低能耗微传感器器件与产品,高密度印刷电路板和柔性电路板等。

新材料

以优质建筑用钢材、汽车用优质钢材和电力能源工业用优质无缝钢管为特色的钢铁产业;以面向电子信息、电力等高技术产业的铜精深加工产业;面向新型建筑材料的铝塑型材、生物质复合板材加工产业;以钨、稀土、锆、铪金属及合金新材料为代表的稀有金属材料产业;以丙烯酰胺为代表的精细化工产业。

航空制造

教练机/强击机、无人机、通用飞机等航空产品的研发与生产制造;航空转包、通航服务以及航空职业教育;大型客机的零部件研制(客舱座椅、安全带、行李架、机载娱乐设备、座椅罩、遮阳板、侧壁装饰板、隔离层、天花板、舱门装饰板、地毯等客舱内的设备和装饰品;空气调节系统、制氧系统、氧气面罩、结冰探测装置、防冰系统、风挡排雨系统、火警探测系统、灭火系统等生命保障系统;海水手电筒、反光镜、无线电发报机、急救箱、防烟面罩、救生衣、逃生滑梯、救生船等紧急撤离设备);飞机设计研发和创新(私用飞行、商用飞行、公务飞行、航空摄影、空中巡查、空中广告、空中施肥等轻型飞机技术研究、开发设计、生产制造、试飞定型等)。

纺织服装

以欧美、东盟等境外市场为目标的针织服装生产、加工和出口。

机电制造

机械设备制造业、电力及通信设备制造业、金属制品业、通用设备制造业和电器装备及器材制造业等五个行业。

新能源

晶硅太阳能光伏发电及并网设备,光伏产业链的电池片、电池组件、应用系统环节;风电控制及并网系统,包括风电机组;大型风机齿轮箱、叶片、发电机、变频器等主要零部件;并网逆变器、阶跃电压调整器、有载调压变压器、开关电容器组、相关控制系统和风场预测与管理系统、潮流电气设备等;核电装备制造,包括第三代核电成套装备、核电压力容器安全壳、核电专用泵阀、核电主管道、管件材料、密封材料、管道附件、大型锻铸件、系列核用屏蔽泵、核用上充泵、核用循环泵、核电用泵电气控制部件等;生物质能:生物柴油、氢气、沼气、燃料乙醇;生物质直燃/掺烧发电、气化发电系统设备、秸秆发电、垃圾发电和沼气发电等发电机组、生物质燃烧锅炉、高效气化装置、水制氢装置、热解液化装置、能源植物等;动力电池,镍氢电池、锂离子电池和燃料电池及其配套产品、电池正、负极材料、电芯、单体及模块、组堆及管理系统(BMS)等。

医药

一次性医疗器械制造、医疗检测仪器制造、新型抗恶性肿瘤药物、抗心脑血管疾病药物、糖尿病药物,中药现代化及中药现代剂型,抗肝炎药物,抗感染类药物,神经精神疾病治疗药物、风湿类疾病用药的换代产品,高效、安全、非成瘾性的镇痛、戒毒类药物,具有生物活性修复功能的钛合金骨科植入材料,数字化医学影像、医用电子、医用诊断及新型家庭护理设备,体外诊断技术产品,高动态范围压力控制无创呼吸机,深加工废水生产丁醇,优质高产粳稻等农作物新产品的高技术育种等。

现代服务业

大力发展我市生产性服务业和生活性服务业,包括服务外包、金融保险业、现代物流业、旅游会展业、大文化产业、商贸流通业、中介服务业、社区服务业和信息软件业等。

现代农业

依托我市现代农业园区、优质农产品基地、富硒土地资源以及特色优质农产品资源,重点引进优质农产品开发、精深加工、电子商务、流通及休闲农业等项目。

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